all posts НЕЗЫГАРЬ

ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский @yellow_sky_policy – о возможной подоплеке назначения нового министра обороны РФ. Назначение министром обороны сугубо гражданского чиновника Андрея Белоусова интересно рассмотреть в двух плоскостях. Плоскость первая: то, как именно это было сделано. Давно мы не видели такой сложной многоходовой информационной операции, целью которой было скрыть истинные мотивы президента и настоящий карьерный трек Белоусова от всех: начиная от наблюдателей и заканчивая большей частью элит. Предположения об уходе Белоусова с должности первого зампреда правительства появились еще в прошлом году. Назывались разные причины. И при этом регулярно вбрасывались разные направления перехода: Счетная палата, МГУ и т.д. То, что таким образом запутывали общественность и наблюдателей – печально, но вряд ли это было целью. Похоже, целью было запутать элиты, скрыть настоящее место, куда должен был перейти Андрей Белоусов, чтобы снизить степень сопротивления. Причем непонятно (и не факт, что вообще когда-то станет понятно) в какой момент созрело решение о его переходе на министерство обороны: до ареста Тимура Иванова, или после? До утверждения Михаила Мишустина премьером, или после? Нам остается только надеяться, что однажды мы это узнаем. В этом плане политика Владимира Путина очень напоминает политику Александра I, которого, как говорят, Наполеон называл «византийцем» за умение вести сложную многосоставную игру с партнерами и противниками, запутывать, скрывать свои намерения, не раскрывать всех деталей стратегии, не давать в руки окружающих рычагов давления на себя. Владимир Владимирович в очередной раз всем показал мастер-класс управления в мире, где почти невозможно скрыть никакую информацию, никакие кадровые передвижения и стратегии. Плоскость вторая: зачем это было сделано. Пока президент не предъявил публично свою логику (а он вполне может это сделать на каком-то крупном мероприятии), нам остается только предполагать, исходя из разных диспозиций. Наличие гражданского министра обороны на самом деле не является чем-то неожиданным. Начиная с Временного правительства такой подход практиковался в экстраординарных условиях. Сталин, например, был наркомом обороны всю Великую Отечественную войну. И тут как раз история нам подсказывает, что времена настали экстраординарные, раз в Vинобороны пришел гражданский управленец. Хотя это и противоречит логике очевидного, что гражданский руководитель должен быть мирным, а не военным. Он же не полководец. Как раз именно в этом, скорее всего, и основной мотив назначения: разгрузить военных от административных и снабженческих задач, чтобы они сосредоточились, собственно, на военных действиях. Так что появление гражданского министра вовсе не означает стратегии на сворачивание СВО. Скорее речь идет о новом витке повышения эффективности работы всей армейской машины. Второй мотив назначения Белоусова лежит на поверхности. Когда в структуру вводят независимого руководителя с полномочиями в финансово-экономической сфере, это всегда означает масштабный аудит и оптимизацию расходов внутри структуры с целью повышения эффективности ее работы: тратим меньше, делаем больше, привычными путями не ходим, ищем нестандартные решения. Вряд ли тут какая-то иная логика. Так что, скорее всего, именно решения, направленные на повышение эффективности работы Минобороны мы скоро увидим. Главное разделять министерство и армию. За эффективность действий армии все же отвечают сами военные, объединенные в рамках Генштаба. Так что не стоит на Андрея Белоусова сразу возлагать ответственность за действия армии и других силовиков в зоне СВО – это вряд ли его задача. Владимир Путин гибко, но очень сдержанно реагирует на меняющуюся ситуацию, подбирая инструменты, выглядящие наиболее оптимальными в данный конкретный момент. Так что назначение Белоусова – это, прежде всего, реакция на общую ситуацию, попытка ее изменить для достижения поставленных президентом целей.

Назначения Н. Патрушева и А. Дюмина на должности помощников Президента расширяет возможности и того, и другого в аспекте возможностей влиять на госуправление в стране. Тем более, что авторитет Патрушева и его связи с силовым блоком, а также международные каналы коммуникации не вызывают сомнений. Дюмин же повторяют траекторию экс-губернатора Ярославской области Д. Миронова, который уже несколько лет занимается курированием значимых вопросов, связанных с МВД и является доверенным лицом Президента. Давно ожидаемый переход А. Дюмина на федеральный уровень состоялся. Этого хотел и сам экс-губернатора, хотя, возможно, он желал бы другого назначения. Тем не менее, Дюмин будет близок к Президенту, пользуется, как и Миронов, его доверием, а это очень серьезный ресурс. Перспективы у Дюмина благоприятные. Предполагается, что Дюмин будет активно заниматься вопросами промышленного развития, в том числе и оборонзаказа, а также спортом и госсоветом, в котором он последнее время был активен в качестве губернатора. Помимо этого, он будет выполнять значимые личные поручения Президента. Нужно обратить внимание, что Дюмина активно в свое время лоббировал на позицию главы Минобороны Е. Пригожин, однако он, оказал, скорее, медвежью услугу своему приятелю. В то же время даже в июне прошлого года во время пресловутого и т.н. «марша справедливости» было ясно, что Дюмин, несмотря на близость к Пригожину, предпочитает не участвовать в его авантюрах и держался в стороне. При этом команда консультантов, работавшая долгие годы в Тульской области, помогала Дюмину управлять регионом. Однако, в отличие от прямых хотелок Пригожина относительно Минобороны, это была согласованная деятельность, которую он выполнял в рамках, взятых на себя обязательств. Ключевые позиции Н. Патрушева с точки зрения каналов коммуникации с западными спецслужбами, в том числе и с истеблишментом США, останутся. Однако можно говорить о расширении функционала экс главы Совбеза, который получает расширенные возможности управления страной. В том числе и в плане проведения необходимых и оперативных тактических решений. Врио губернатором Тульской области назначен Д. Миляев: это не совсем ожидаемо. Ранее Дюмин лоббировал на эту позицию председателя правительства области В. Федорищева, однако Миляев выглядит как более весомая и компромиссная фигура. Прежде всего в аспекте взаимодействия с местными элитами и стоящими за ним группами федерального влияния, в том числе и связанными с оборонзаказом.

Пока обновленное правительство РФ рассаживается по местам, включаясь в работу, регионы наращивают темпы роста промышленного производства. По данным Росстата, по итогам 1 квартала нынешнего года этот показатель в целом по стране составил 105,6 процента относительно того же прошлогоднего периода. Среди регионов в лидеры выходят такие губернии, которые сумели помножить свой экономический потенциал на новые подходы к развитию и придать этому процессу дополнительный импульс. Показательным стал пятый результат по России и первый среди регионов Приволжского федерального округа Ульяновской области, которая сосредоточилась на авиастроении, производстве автомобилей, станкостроении и выпуске высокотехнологичной продукции. Индекс промпроизводства за первую четверть года здесь составил 122,3 процента. Например, на знаменитом ульяновском предприятии «Авиастар», которое в 2023 году выпустило рекордное за свою историю количество новых самолетов, и дальше наращивается серийное производство летающих транспортников Ил-76МД-90А, растет выпуск компонентов для пассажирских лайнеров МС-21 и Ил-114-300. Управляющая авиастроительным предприятием госкорпорация Ростех заключила с властями Ульяновской области соглашение о сотрудничестве в сфере производства и подготовки кадров для промышленности. Со своей стороны руководство региона во главе с ульяновским губернатором Алексеем Русских активно и последовательно способствуют эффективной работе предприятий, привлечению инвестиций . Одной из главных задач для властей Ульяновской области стала организация подготовки специалистов для местной промышленности. В рамках федеральной программы «Профессионалитет» в регионе создан образовательно- производственный кластер, который готовит будущих мастеров для отрасли авиастроения и смежных сфер. В этом году состоится первый выпуск специалистов, подготовленных по программе «Профессионалитет» для ульяновского «Авиастара». Между тем, в 2024 году Ульяновская область выиграла всероссийский конкурсный отбор на открытие еще трех образовательно – производственных кластеров в сфере радиоэлектроники, машиностроения , а также искусства и креативной индустрии. Поступательно развивающийся приволжский регион нацелен в будущее. По инициативе губернатора Алексея Русских в Ульяновской области разрабатывается обновленная Стратегия социально- экономического развития на долгосрочный период, основу которой составляет как мобилизация собственного потенциала, так и кооперация с партнерами, включая Белоруссию, Китай, Иран, Азербайджан, Узбекистан. В регионе создано свыше 22 тысяч новых рабочих мест, начинает давать экономический эффект политика импортозамещения и расширения межрегиональных связей.

Выступление Белоусова перед сенаторами стало не только оглашением (в меру допустимого публично) задач, программы и планов, но и присягой стране в его новом качестве. Слова "обязуюсь приложить все мои силы, здоровье и, если потребуется, жизнь для решения поставленных задач" не являются обязательными для таких выступлений, но они прозвучали от чего-то самого главного в говорящем. Высветив личную мотивацию на все, что предстоит сделать, мотивацию, основу которой я пробовал реконструировать еще немало лет назад. А что до основного содержания выступления, то самое первоочередное внимание я бы уделил словам Белоусова про накопленный опыт в отношении системной организации работы разных ведомств. Именно они выглядят ключевым звеном во всех задачах, которые предстоит решать министерству и в министерстве. Как сравнительно ближнего прицела - добить бандеровскую гадину с минимальными человеческими потерями - так и того дальнего, который будет уже про следующую страницу истории, место страны на этой странице и место армии в стране, а в известном смысле и в мире тоже. И содержащийся в этих словах намек на отшлифованный и достаточно универсальный основной метод, которым будут решаться задачи и на сегодня и на послезавтра, для понимающих вполне прозрачен.

Сбербанк заработал полтриллиона за четыре месяца 2024 года. Такую информацию сегодня разместили на сайте компании в рамках отчетности по российским стандартам. Чистая прибыль банка только за апрель составила 131,1 млрд рублей (+8,6% год у году). По итогам 2024 года, несмотря на жесткую риторику ЦБ, компания может превзойти прошлогодний рекорд по прибыльности и выплатить рекордные дивиденды. Благодаря высокой ставке клиенты охотнее размещаются на депозитах под высокий процент — по итогам 4 месяцев сбережения клиентов составили 36 трлн рублей (+7,3% с начала года). Кроме финансовых успехов банк может похвастаться достижениями в области искусственного интеллекта — нейросети GigaChat и Kandinsky стабильно входят в мировые топы продуктов с AI, а пользуются ими уже более 18 млн человек. Также стоит обратить внимание на постоянную помощь российской науке: за лучшую статью по искусственному интеллекту и нейросетевым моделям российские учёные получат 1 млн рублей, а в рамках Научной премии Сбера для российских ученых уже объявили о призовом фонде в 60 миллионов рублей, который будет поделен между трех победителей в различных номинациях.

ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь. В актуальных условиях сформировался запрос на сокращение трат на чиновничий аппарат. Эксперты по просьбе НЕЗЫГАРЯ оценили возможности секвестирования расходов на содержание бюрократических аппаратов. Зампред комитета Госдумы по здравоохранению Сергей Леонов: В большинстве своем госслужащие и чиновники, особенно в регионах и муниципалитетах, имеют весьма скромные доходы. Сокращение их зарплат или беспричинное урезание штата приведёт к тому, что качество специалистов на таких должностях упадёт, а вслед за ним и качество управления многими процессами, о которых обыватели и не думают, пока в них не начинаются проблемы. Правильнее говорить о повышении эффективности аппарата. Руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов, автор телеграм-канала «Мир как конфликт» Олег Иванов: Есть информация, что в 2024 году на федеральном уровне будут сокращения госаппарата на 10-15%. Полагаю, что после этого или параллельно с этим стоит ожидать аналогичных процессов и на уровне регионов. Об этом тренде также говорил и глава Счётной палаты РФ Алексей Кудрин, отмечая, что это объективный процесс, поскольку в настоящее время активно развивается цифровизация, в том числе и в сфере госуправления. Кроме того, безусловно, в нынешних условиях существует первоочередной запрос на оптимизацию и экономию денежных средств для их перенаправления на нужды СВО, и с этой точки зрения, полагаю, тренд на сокращение госаппарата какое-то время будет сохраняться. Политолог Алина Жестовская: Общество всегда, при любых обстоятельствах и в любое время требует обрезать затраты на содержание государственных и муниципальных аппаратов. И честным будет признать, что эти требования обоснованы. Тем более, когда многочисленные персонажи, тем или иным образом связанные с бюджетным финансированием, подчёркнуто вычурно демонстрируют, что их уровень жизни существенно отличается от среднего по стране. Отказаться от банкетов и шмоток из ЦУМа до завершения спецоперации или намеренно раздражать неудовлетворенную толпу - выбор разума. Заместитель директора Центра ПРИСП, член РАПК, автор канала «Телеграбля» @prokhorov11 Валерий Прохоров: После того, как несистемная оппозиция скомпрометировала себя в глазах российских граждан, запрос на эффективное государственное управление видоизменился и как бы распался на три ключевые составляющие. Во-первых, есть вопросы к качеству исполнения чиновниками своих обязанностей. Претензии в основном предъявляются исполнителям на низовом, муниципальном уровне, где в основном и происходит непосредственный контакт гражданина с представителем государства. Во-вторых, недовольство вызывают некоторые особенности коммуникаций представителей региональных и местных властей. Неаккуратные высказывания или свидетельства пренебрежительного отношения больших начальников к людям часто попадают на видео и становятся объектами жёсткого обсуждения в социальных сетях. Третья составляющая - коррупционные преступления, совершаемые чиновниками, которые тоже вызывают общественное беспокойство и раздражение. По всем трём направлениям хоть и видны результативные действия, но в общем контексте растущего общественного запроса на справедливость их явно недостаточно. Член РАПК, руководитель агентства «Стратагема» Роман Черёмухин: Желание сократить траты на чиновников в любой стране вызывает искреннюю радость населения. Во-первых, их априори не любят и стараются свалить на них все проблемы, во-вторых, регулярные коррупционные скандалы, в которых замешаны чиновники высокого ранга, вызывают злорадную ухмылку и чувство восторжествовавшей справедливости. Скорее всего, рассуждая об ограничении трат на чиновников, говорят только об окладе и совсем забывают о стимулирующих и компенсационных выплатах. Их размеры могут с лихвой перекрыть любые сокращения. Вместе с тем, разрастающийся корпус чиновников в нынешней ситуации, когда ряд вопрос необходимо решать в срочном порядке, грозит серьезными проблемами и на экономическом, и на политическом уровне.

Недавний отказ депутатов Госдумы от КПРФ и СРЗП поддержать кандидатов в Правительство в рамках голосования – это их собственная инициатива, которая нужна партиям для сохранения своего лица и возможности критиковать работу органов исполнительной власти. В рамках процедуры утверждения вице-премьеров КПРФ и СРЗП не только отказали в поддержке некоторым кандидатам, но и демонстративно их не поддержали (Т. Голикова, М. Хуснуллин, Ю. Трутнев и др.). Тем самым КПРФ и СРЗП попытались избежать неприятной для себя коллизии. Критиковать поддержанных ранее членов Правительства достаточно сложно, поэтому эти партии предпочли не голосовать за утвержденных кураторов направлений работы Правительства. Фактически, такое голосование, – это, реакция на политику спикера Госдумы В. Володина, который постоянно говорит об ответственности депутатов за работу обновленного состава Правительства. Стремление в этом плане сохранить свою условную оппозиционность со стороны КПРФ и СРЗП понятно. Показательно, что предыдущий состав Правительства эти партии утверждали. Однако сейчас для СРЗП и, особенно, для КПРФ важно сохранить свою условную оппозиционность и возможность критиковать власть, но в рамках обозначенного патриотического консенсуса. Иными словами, КПРФ и СРЗП сохранили для себя возможности критиковать работу отдельных направлений Правительства, что позволит депутатам от этих партий демонстрировать работу и выдвигать некоторые инициативы, в том числе и критичные, вплоть до окончания действия нынешнего созыва Госдумы. В то же время этот аспект высвечивает и другую, более глубокую проблему: устойчивая (хотя и не слишком заметная) деградация рейтингов доверия парламентской оппозиции. Пролонгированный консенсус общества и власти выхолащивает возможности системной оппозиции. Уменьшается потенциал для политического акционизма и действий, направленных на расширение ядра своей поддержки. Согласно данным последнего на сегодняшний день замера «ФОМ» текущий рейтинг КПРФ составляет 7%, а СРЗП – 2%. Обе цифры – самые низкие значения за последние двенадцать месяцев. Перед стартом региональных и муниципальных кампаний для политруководства этих партий серьезную проблему составляют вопросы своей партийной идентичности и поиска ниш, которые позволят продемонстрировать свою оппозиционность. Особенно это заметно у «справедливороссов», которые существенно сократили возможности для работы в регионах. При этом складывающаяся конфигурация говорит о невысоких перспективах расширения ядра сторонников этих партий.

Законопроект, предлагающий наделить советы муниципальных образований субъектов федерации правом предлагать кандидатов в мэры вызывает неоднозначные реакции, однако общий вектор на рост профессиональной подготовки сити-менеджеров вряд ли должен подвергаться сомнению. Согласно законопроекту, который одобрен профильным Комитетом Госдумы, предполагается наделение советов муниципальных образований субъектов федерации правом предлагать кандидатов в мэры. В случае реализации этой инициативы возможности губернаторов, фактически, назначать мэров могут будут в какой-то степени ограничены. Советы муниципальных образований субъектов федерации получат возможность вносить кандидатуры на пост главы муниципальных образований по согласованию с Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления (ВАРМСУ). Вкупе с функционирующей школой мэров при РАНХиГС речь идет о создании институциональных структур, которые обеспечивают подготовку и выдвижение на конкурс кандидатов в мэры лиц, прошедших профессиональную подготовку. Самая спорная часть в законопроекте касается, фактически, нарушения, принципа невмешательства советов муниципальных образований в деятельность муниципалитетов. Вполне возможно, что законодатели будут говорить о рекомендательном характере таких выдвижений кандидатов в мэры. В таком случае юридические нюансы будут соблюдены, но, скорее всего, общий вектор законопроекта останется прежним. Объективный анализ управленческой практики показывает, что мэры городов – одна из самых уязвимых должностей во всей вертикали власти (в том числе и в аспекте задержаний, снятий и уголовных дел). Мэры изначально – публичные фигуры, однако высокий уровень их зависимости от региональных администраций делает их по статусу фигурами, схожими с министрами региональных правительств. При этом, очевидно, что такое отождествление увеличивает дистанцию между обществом и властью и негативно сказывается на ее авторитете. Мэры должны вести активный диалог с гражданами и способствовать решению локальных проблем. В этом плане вектор на профессиональную подготовку мэров необходим. В том числе и в аспекте сокращения возможностей губернаторов ставить на позицию мэра членов своих команд, которые не имеют должного уровня публичных компетенций и, как показывают многочисленные примеры, часто проваливают работу. При этом вряд ли право губернаторов, фактически, определять градоначальников будет поставлено под сомнение. ВАРМСУ, скорее, будет готовить потенциальных кандидатов в мэры и, тем самым, удовлетворять очевидный кадровый голод, прежде всего, в небольших городах страны. При этом очевидно, что губернаторам придется считаться с фактором ВАРМСУ.

Единых критериев в назначении врио губернатора четырех «свободных» регионов ожидать не стоит: к каждому из этих субьектов федерации целесообразно применять особый подход, хотя наиболее общие рамки и критерии известны. В Кемеровской области наиболее вероятен курс на преемственность власти, впрочем, федеральные перспективы С. Цивилева и без того предполагают сохранение его инфраструктуры влияния в регионе. Информация о том, что врио губернатора Калининградской области станет действующий вице-губернатор Санкт-Петербурга В. Пикалев – соответствует действительности: это, на сегодняшний день, кандидат №1. Для самого западного региона страны его назначение будет означать определенную коррекцию подходов к управлению и явный акцент на силовую элиту. В отношении Курской области и Хабаровского края возможны разные варианты, в том числе и из числа местных элит. Вариант сохранения Хабаровского края за «ЛДПР» существует, но не является приоритетным. При этом будет учтен и фактор прохождения школы губернаторов потенциальными назначенцами. В условиях активной фазы СВО назначать на позиции главы региона действующих участников военных действий массово не будут, однако такой прецедент может произойти в любой момент. Аналогичное касается и позиции мэров городов страны. Участники СВО, имеющие соответствующий бекграунд и управленческий опыт, в перспективе следующих 2-3 лет будут активно вводиться в кадровый резерв и получать назначения. В то же время нужно учитывать, что для будущих назначений на позицию губернатора или мэра практически обязательным становится прохождение школы губернаторов или школы мэров соответственно. Текущая дискуссия о том, какие губернаторы нужны для четырех «свободных» регионов во многом лишена содержания. Речь должна идти не об условных «варягах», «технократах» или «местных». Базовые критерии четко определены: новые назначенцы должны быть проводниками политики Президента, эффективно управлять экономикой, иметь высокие рейтинги доверия и уметь выстраивать рабочие коммуникации с различными группами влияния. Вопрос о том, как это будет обеспечено –политический и предполагает значительную степень делегирования со стороны федерального центра. В этом плане говорить о каких-либо универсальных рецептах или профилях будущих назначенцев не стоит.

ЭКСПЕРТЫ. Зампредседателя комитета по экономической политике Государственной Думы РФ Артем Кирьянов @artem_kirianov – о втором Правительстве Мишустина как гаранте экономического прорыва. Сохранение базовой конфигурации Правительства не удивляет. Исходим из того, что новая модель антикризисного управления, созданная Мишустиным за прошедшие 4 года, будет и далее актуальна в условиях санкционного давления и продолжения процесса инфраструктурной трансформации российской экономики. В недавнем отчете Правительства в Госдуме прозвучали цифры, убеждающие в том, что Россия успешно прошла сложный период первоначальной адаптации. В рамках процедуры утверждения на пост председателя Правительства в Государственной Думе Михаил Мишустин выступил с программным заявлением, посвященным приоритетам Правительства России на ближайшие 6 лет. Он подчеркнул, что созданная за последние годы новая управленческая модель работы Правительства позволяет справляться с серьезными вызовами. Антикризисная управленческая модель сконцентрируется на следующих приоритетах: – Укрепление экономики. – Обеспечение технологического суверенитета. – Цифровая трансформация. – Народосбережение и поддержка семей с детьми. – Повышение благосостояния граждан. – Сбалансированное развитие регионов и инфраструктуры. В этой логике понятно, что второе Правительство Мишустина продолжит опираться на эффективное сочетание обратной связи со всеми слоями общества, акторами российской экономики и новейших технологических, цифровых подходов к управлению. Ключевым организатором деятельности Правительства в данном контексте остается вице-премьер Дмитрий Григоренко. Михаил Мишустин заострил внимание на необходимости разворачивания новой модели экономического роста, которая позволит России стать четвертой экономикой мира по паритету покупательной способности. Реализация этой задачи возможна прежде всего через дальнейшее формирование экономики предложения, создание условий для открытия новых предприятий. Не падает актуальность привлечения дополнительных инвестиций. В рамках организации международного сотрудничества, диалога с дружественными странами нельзя не отметить роль зампреда Правительства Алексея Оверчука, который продолжит свою работу в новом составе. Представляется важным, что государство на всех уровнях сегодня нацелено на обеление российской экономики. Триллионы рублей, в которых нуждается бюджет России для реализации новых национальных проектов и продолжения работы функционирующих нацпроектов, должны быть выведены из тени. Наиболее эффективный инструмент обеления отраслей – маркировка, результаты работы системы цифровой маркировки «Честный знак» говорят сами за себя. В этой связи нельзя не приветствовать назначение Дениса Мантурова, курировавшего борьбу с нелегальным оборотом продукции, первым заместителем Председателя Правительства, а губернатора Калининградской области Антона Алиханова, не понаслышке знающего проблематику, в том числе и в разрезе трансграничного сотрудничества, Министром промышленности и торговли России. Другие новые назначения в кабинет министров также следуют логике максимальной эффективности в реализации национальных целей, в частности, будет усилен блок дорожного строительства – Роман Старовойт в течение ряда лет руководил Росавтодором, возглавлял подгруппу «Безопасные и качественные дороги и дорожная деятельность» в рамках Госсовета, приобрел компетенции руководителя региона, что важно для практической работы на местах. Оксана Лут как бывший первый замминистра зафиксирует достижения Минсельхоза, максимально использует накопленный административный опыт на посту министра сельского хозяйства. Знание отрасли изнутри, механизмов управления в бизнесе и на региональном уровне поможет и Сергею Цивилеву на посту министра энергетики. Естественно, не обошлось и без политического назначения – это представитель ЛДПР Михаил Дегтярев, который, надеюсь, даст новый импульс развития Министерству спорта.

Не наблюдается фундаментальных оснований для последующего роста доходов населения. Основанием для оптимизма относительно значительного роста реальных доходов населения являются данные Росстата, формирование которых происходит весьма непрозрачно. В результате регулярных пересмотров данных в сторону увеличения, наиболее значительным из которых стал пересмотр роста реальных доходов за 2022 г., появляются даже предположения о возможной фальсификации данных. Однако, уточнение данных заложено в самой методике расчетов и является нормальной практикой статистических ведомств всех стран мира. А скептическое отношение к данным Росстата вызывается отсутствие необходимых объяснений проводимых корректировок, которые происходят не только очень часто, но и являются крайне значительными для одноразового пересчета. В то же время, параллельно со статистическим ростом доходов, растет число граждан, которые недовольны уровнем своей заработной платы: в соответствии с недавним исследованием их доля достигла 83% опрошенных. Другое исследование выявило повышенную нагрузку российских работников - их рабочее время достигает 45 часов в неделю, что на 12,5% превышает установленную законодательством норму. Агентства по подбору персонала отмечают, что в предлагаемых вакансиях растет доля тех, в которых говорится об обязательных переработках - ненормированном рабочем дне, работе по вечерам или выходным. Это фактически подтверждается даже данными статистики - в 2023 г. средняя фактическая продолжительность рабочего дня стала самой высокой с 20005 г. - 7,17 часов. При этом анализ имеющейся статистики не показывает более значительного прироста заработных плат в регионах, исторически связанных с производством продукции ОПК, хотя именно они, по общему представлению, являются основными бенефициарами от происходящих изменений в экономике. Подтверждением данных об улучшении благосостояния населения можно считать информацию Банка России о финансовых активах сектора «Домашние хозяйства». Если в течение пяти лет с 2018 г., среднегодовой прирост активов составлял порядка 8 трлн руб., то в 2023 г. он достиг 23 трлн руб. Но, очевидно, что результатом этого стал отнюдь не рост заработных плат, который, судя по косвенным данным, в большей своей части уходит на текущее потребление. Именно проблематичность дальнейшего роста текущего потребления указывает на низкую вероятность роста реальных доходов. Очевидно, что по мере увеличения заработных плат и прочих выплат, с учетом опережения ими темпов инфляции, будет увеличиваться потребительский спрос. Однако, как указывает в течение последнего года Банк России, в стране фиксируются сложности со стороны предложения, дальнейшее расширение которого требует не только дополнительных финансовых вложений в условиях крайне нестабильной ситуации, но и времени. Ограниченность предложения на внутреннем рынке заставляет обращаться к импортным поставкам, рост которых маловероятен. В условиях, когда сокращение импорта обозначено как долгосрочный приоритет, увеличивается вероятность дальнейшего сокращения получаемой валютной выручки - денежные средства даже за отгруженные товары поступают со значительным лагом, а физически объемы поставок не имеют предпосылок к росту, исходя из рыночной конъюнктуры. В таких условиях, возникает необходимость не наращивать потребительское потребление, а, напротив, - принимать меры по его сокращению.

Bloomberg: Российская экономика сопротивляется попыткам охладить ее. Часть 1: ▪️Когда два с лишним года назад Россия начала боевые действия на Украине, Запад поспешил ввести санкции, надеясь покалечить ее экономику. ▪️Теперь мир столкнулся со странной реальностью. Российская экономика растет такими быстрыми темпами, что чиновники в Москве обеспокоены. ▪️К удивлению Запада и Центрального банка России, военные условия в стране привели к перегреву экономики. Местный спрос, стимулируемый государственными расходами, опережает возможности отечественной промышленности по наращиванию производства. ▪️При этом производители ощущают нехватку одного дефицитного ресурса - персонала. Об этом свидетельствует беспрецедентно низкий уровень безработицы и гонка зарплат среди российских компаний, чтобы привлечь работников. ▪️Экономическая устойчивость России препятствует усилиям США и их союзников наказать Кремль за начало конфликта с Украиной в феврале 2022 года с помощью масштабных санкций, но также препятствует попыткам центрального банка охладить потребительскую активность в стране и сдержать цены. ▪️В апреле Банк России сохранил ставку на уровне 16%, в то время как ставка, скорректированная на инфляцию, находится на самом высоком уровне с начала конфликта. Глава Банка России Эльвира Набиуллина признала, что Россия находится в «необычной ситуации», когда заметный рост сбережений сопровождается активным потреблением, но это потому, что у населения хватает денег на то и другое. ▪️Когда в марте многие жители России шли на избирательные участки, чтобы проголосовать за президента, у них были основания считать, что экономика военного времени работает на них хорошо. ▪️«Непомерно большие государственные расходы, щедрое кредитование с государственным субсидированием и военная мобилизация помогли российской экономике восстановиться после санкционного шока 2022 года», - говорит экономист Bloomberg Economics Алекс Исаков. ▪️«Огромные выплаты производителям оружия и тем, кто готов подписать контракт с Министерством обороны, продолжают просачиваться в остальную часть экономики, подпитывая бум потребления», - подчеркивает эксперт. ▪️Тем не менее, военная машина Кремля потребляет огромное количество финансовых и человеческих ресурсов. Промышленное производство, связанное с военными заказами, резко возросло, а уходящий министр обороны Сергей Шойгу заявил об увеличении производства ключевых видов вооружений в несколько раз. #Россия Подписаться.

Bloomberg: Российская экономика сопротивляется попыткам охладить ее. Часть 2: ▪️В конце воскресенья Путин произвел перестановки в своей команде, назначив новым министром обороны Андрея Белоусова, экономиста, который сыграл важную роль в превращении России в военную экономику. ▪️Кандидатура Белоусова подчеркивает, насколько важно для российского лидера поддерживать экономику на плаву. ▪️«Перегретая экономика - это смешанное благословение для Москвы», - говорит Исаков. «Строительные компании и розничные торговцы, столкнувшись с высоким спросом, конкурируют за работников с военными и производителями оружия». Он также добавил, что «легкие условия кредитования» также создали проблемы. ▪️В прошлом месяце Путин высоко оценил «очень осторожные» усилия центрального банка по борьбе с тем, что он считает «угрозой инфляции», но отметил «положительные тенденции понижения» в росте цен, что, возможно, является намеком для Набиуллиной. ▪️Глава Центрального банка ранее предупреждала, что она может быть вынуждена сохранять жесткие денежные условия в течение длительного периода времени. ▪️Пока что Россия доказала, что умеет обходить санкции или, по крайней мере, смягчать их негативный эффект, в том числе за счет поворота к Азии в торговле. Участники глобального страхового рынка недавно признали, что одна из мер Запада по лишению Кремля нефтедолларов - ограничение цен на российскую нефть - становится «все более неисполнимой». ▪️И есть свидетельства того, что Россия смогла приспособиться к более сложным процессам оплаты и логистике. По данным центрального банка, экспорт восстанавливается, а также растут валютные поступления. И это несмотря на то, что США усиливают давление, угрожая ввести дополнительные санкции против стран, по-прежнему дружественных Москве. ▪️На данный момент ни санкции, ни жесткие денежно-кредитные условия, похоже, не слишком способствуют замедлению российской экономики. #Россия Подписаться.

Тем временем черное пиар-прошлое «Синергию» не отпускает. Говорят, ФАС в Смоленске их оштрафовал за спам-рассылку. 100 тысяч штрафа, конечно, так себе последствия, особенно если репутационные потери не слишком пугают. Хотя, казалось бы, действовать чуть тоньше «корпорация» уже научилась. Вот, например, в метро хвастаются тем, что вошли в топ-3 по России. И ведь действительно вошли — в рейтинг HH. Правда, показатель с самым весомым коэффициентом там — доля выпускников относительно общего числа выпускников в регионе. То есть буквально количественный. Ну, еще учитывают показатели вроде количества приглашений на собеседования и опыт работы в онлайн-резюме, на которые сложно смотреть без скепсиса. Так что рейтинг прямо как в рекламе — со звездочкой.

Попытки радикализации протеста в Ереване приближают вероятность политического кризиса с опрокидывающим сценарием, однако, скорее всего, сейчас этого не произойдет. На воскресном митинге оппозиции ее лидер архиепископ Баграт Галстанян не только призвал перекрывать улицы и проспекты Еревана, но и сообщил, что цель «нашего протеста – возвращение в Нагорный Карабах». Это явная ставка на радикализацию протеста и попытку опрокинуть Н. Пашиняна в короткий срок. Общественное мнение в Армении не столь монолитно как это кажется на первый взгляд: сильная горечь поражений в Нагорном Карабахе, наиболее заметная после короткой войны в 2020 г., сейчас уже стала, в какой-то степени привычной или фоновой. Доминантной общественных настроений является нежелание большинства жителей страны воевать за Арцах. Многие считают это бесперспективным, а многие просто не готовы к такому варианту развития событий. Более того, поражение Армении в войнах за Нагорный Карабах в восприятии большинства не является виной Н. Пашиняна, хотя, конечно, определенный сегмент граждан связывает неудачи с высшим политическим руководством Армении. В этих условиях ставка на радикализацию протеста, перекрытие улиц и т.д. делается в расчёте на жесткие задержания митингующих и протестующих со стороны силовиков. Пашинян за период своего руководства республикой уже неоднократно это проходил и, чаще всего, оказывался способным преодолеть эти угрозы, в том числе и за счет гибкой тактики управления силовиками. В то же время очевидно, что каждая волна такого политического кризиса наносит достаточно серьезный урон репутации Пашиняна в армянском обществе, тем более, что эти события накладываются на постоянные уступки Азербайджану. Иными словами, ставка на радикализацию протеста для оппозиции в этих условиях – это единственный способ попытаться добиться опрокидывающего сценария и отставки Пашиняна. Однако, на этот раз, скорее всего, он не будет успешным. Скорее, нынешний протестный лидер выполняет роль своеобразного ледокола, который наносит серьезный ущерб рейтингам Пашиняна. Каждый из таких политических кризисов приближает вероятность досрочных выборов в парламент республики: в этом аспекте перспективы сохранения власти Пашиняном и получение партией «Гражданским договор» и его коалицией большинства – видится как все более проблематичное. Иными словами, возрастают риски потери власти Пашиняном, но, скорее, не в краткосрочной, а среднесрочной перспективе. При этом нынешний масштаб протестов требует от Пашиняна активного реагирования: дальнейшая динамика развития ситуации будет зависеть и от этих аспектов коммуникации власти с обществом в Армении.

ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов @politolog_Orlov - о логике назначений в «силовом контуре». 1. Общая логика назначений в силовом блоке правительства и в целом в «силовом контуре» федеральной власти обусловлена стремлением президента достичь максимальной эффективности его работы. 2. ⁠Андрей Белоусов должен обеспечить более эффективную работу Министерства обороны как института и структуры. Прежде всего будет востребован опыт Белоусова как «промышленного дирижиста»: необходима эффективная промышленная политика в оборонном секторе, совокупная доля которого приблизилась к 6% ВВП. При этом военное планирование и командование войсками - несомненно, традиционная зона ответственности первого заместителя министра, начальника Генерального штаба Валерия Герасимова. 3. ⁠Совет безопасности России во главе с Сергеем Шойгу может сохранить и даже несколько укрепить статус, который он приобрел в период, когда его возглавлял Николай Патрушев. Показательно, что Шойгу становится заместителем Владимира Путина в военно-промышленной комиссии. Это означает, что создается дополнительный контур контроля за деятельностью Минобороны и Минпромторга в части эффективности исполнения оборонного заказа. 4. ⁠Николай Патрушев, несомненно, останется серьезным игроком и значимым центром влияния в случае любого возможного назначения. Слова пресс-секретаря президента о том, что о его дальнейшей работе будет известно через несколько дней, представляются мне не случайными. 5. Кадровые изменения в федеральной власти пока определённо не завершены. Не исключены, например, перестановки в Администрации президента, при некоторых условиях - с изменением ее структуры. Их возможность обусловлена необходимостью усилить общую эффективность государственного управления.

ЭКСПЕРТЫ. Политолог Алина Жестовская – о подоплеке ключевых перестановок в Правительстве РФ. Владимир Путин умеет удивлять – такова первая и пока самая аргументированная реакция на главное назначение в силовом блоке правительства. Минобороны второй раз в новейшей российской истории возглавил гражданский специалист. Отсюда и предположение, что в отечественную армию придет цифровизация, а с ней - и финансовая арифметика. Этот тезис подтвердил в первых же своих комментариях Дмитрий Песков, заявив об открытости оборонного ведомства для инноваций и передовых идей. А еще, по всей видимости, для глубокого аудита. Технократия, в широком понимании этого термина, отточенная на губернаторском корпусе и системах управления всяческим государственным подведом, продемонстрировала свою эффективность. В какой-то момент мы поняли, что хороший главный врач – это талантливый экономист, хозяйственник и бухгалтер, в первую очередь, и он может вообще ни разу не брать в руки скальпель – это искусство профильного завотделением. А директору академического театра собственное тонкое художественное видение зачастую даже будет мешать эффективно управлять. Для этого есть худрук и главный режиссер. Так и при Белоусове командующим Генштабом остается генерал армии, Герой России с боевым опытом Валерий Герасимов. Бюджеты Минобороны, по прогнозам того же Дмитрия Пескова, продолжат расти. К ним очень плотно привязаны и процессы в ВПК, всей большой промышленности. Необходимо четко контролировать, чтобы каждый рубль был освоен с максимальной эффективностью – деньги оборачивались в элементы вооружения, шли на снабжение наших парней на передовой, строительство тыловых щитов и не задерживались на гражданке в виде излишков недвижимости нестратегического назначения. При Путине любые кадровые прогнозы – дело абсолютно неблагодарное. Наши внешние домыслы, рассуждения и прогнозы раз за разом оказываются далекими от окончательных решений Верховного. Известно, что стратегические решения он принимает самостоятельно и единолично. О замене Шойгу много говорили. Сватали на эту должность людей из Минобороны и пару силовых губернаторов. Но сбылось то, что сбылось. К слову, о главах регионов, которых, как правило, отправляли в Москву совершенно напрасно, в нынешнем сезоне повышения для четверки - Алиханов, Цивилев, Дегтярев, Старовойт - таки сбылись. И сейчас куда любопытнее наблюдать за скоростью назначений врио в Калининград, на Кузбасс, в Хабаровск и Курск. По оперативности замен мы сможем понять, насколько подготовленными, спланированными на самом деле были переходы. Что же касается министров, сохранивших свои посты, то самые отчаянные попытки снести, преимущественно посредством публикаций в Телеграм, предпринимались в отношении Максута Шадаева, количество недоброжелателей которого стабильно перекрывалось звездной популярностью в IT-отрасли. Ключевым фактором в этой околоресурсной борьбе стали результаты, полученные и сохраненные Минцифрой в условиях беспрецедентной информационной войны и санкционного давления – ничего не рухнуло, всё работает и даже развивается. Полагаю, что именно за счет таких менеджеров, «умеющих в стратегию на фоне антикризиса», и будут достигаться амбициозные задачи, обозначенные президентом сразу после инаугурации.

Уважаемые коллеги, дорогие друзья! Я завершила свою работу в должности заместителя Председателя Правительства России. Мне повезло. Я курировала природоохранную вертикаль и работала с настоящими профессионалами, преданными своему делу. Сегодня, оглядываясь на прошедшие четыре года, могу с уверенностью сказать, что мы сделали невозможное. Экология прочно вошла в перечень приоритетных вопросов работы Правительства. Из преимущественно негативной повестки, вопросы экологического благополучия стали восприниматься как необходимое условие достойной и здоровой жизни в нашей стране. А достижение экологического благополучия стало новой национальной целью развития! Мы сделали это вместе. И в каждом блоке - свои победы. Я хочу поблагодарить всех лесников и лично Сергея Аноприенко, Ивана Советникова и Павла Чащина за реализацию запрета на вывоз круглого леса, цифровизацию отрасли и отличную работу по организации лесовосстановления. Реформу лесного комплекса нужно продолжать. Я благодарна всем, кто не побоялся страшных слов «мусорная реформа». Кто в отсутствие необходимого бюджетного финансирования продолжал все изменения. Преодолевал мощное сопротивление кланов и лоббистов. Привлекал в отрасль инвестиции и строил новые объекты. Начал переход на экономику замкнутого цикла. Прежде всего - благодарю Дениса Буцаева и всю команду ППК РЭО. Без слаженной работы Мурада Керимова, Светланы Радионовой, команды Росприроднадзора и ребят из проектного офиса мы бы не выполнили задачу по ликвидации свалок. Светлане - отдельное спасибо за детскую премию «Экология - дело каждого». Это подлинный пример экопросвещения и продвижения российской природоохранной повестки в мире. Эффективно отстаивали интересы нашей страны на международных площадках Александр Козлов и Евгений Петров. Многое сделано в блоке водных ресурсов. Благодаря слаженной работе команды Росводресурсов и лично Дмитрия Кириллова успешно завершается проект по сохранению уникальных водных объектов. Давление санкций не сломило команду Росгидромета. Отдельное спасибо Игорю Шумакову за постоянное внимание к отрасли и заботу о коллективе. Не могу не сказать слова благодарности всем ликвидаторам Усольяхимпрома. Павлу Барышеву, Игорю Кириллову, команде Росатома. Экологические реформы были бы невозможны без качественной нормативной базы. Моя особая благодарность - Елене Ковалевой и всей команде нормотворцев. От Минприроды до Комитета Дмитрия Кобылкина. И, конечно, один в поле не воин. Я благодарю коллег из секретариата, всех соратников за самоотверженный труд, принципиальность и преданность Родине. Я вами горжусь! Желаю всей природоохранной вертикали новых побед и свершений! Крепкого здоровья и будьте счастливы!

ЭКСПЕРТЫ. Политолог, писатель, руководитель Агентства стратегических коммуникаций Вадим Самодуров @vadimsamodurov – о переменах в правительстве, смыслах и последствиях новых назначений. С одной стороны, действительно, по-настоящему новых лиц мы в новом правительстве не увидим. Все те, кто войдет в новый кабинет –системные игроки, абсолютно понятные с точки зрения их бэкграунда и того, чьи интересы они представляют и какие взгляды исповедуют. С другой стороны, уход Андрея Белоусова с поста первого вице-премьера, появление в новом составе правительства целого ряда региональных руководителей, повышение Дениса Мантурова до первого вице-премьера – это, конечно, намного более существенные и глубокие процессы, чем просто «растасовка» старой колоды. То, что Михаил Мишустин сохранит пост председателя правительства, было довольно предсказуемо. Под его руководством кабинет достаточно уверенно и спокойно провел страну через все «пороги» пандемийного периода, справился с штормовыми условиями антироссийских санкций и очень эффективно сумел поставить экономику на мобилизационные «рельсы». Замену Белоусова на Мантурова нельзя назвать «косметической». Белоусов – человек из близкого круга Владимира Путина. Белоусов, курировавший экономический блок, является жестким государственником и сторонником «наступательной политики» государства в экономике. При этом в новом правительстве экономический блок будет курировать Александр Новак – который по своему складу и по характеру своей предыдущей работы тоже скорее рыночник, нежели сторонник «командной экономики». Повышение Дениса Мантурова в полной мере соответствует цели достижения некого компромисса и поиска баланса, Мантуров будет отвечать за индустриализацию и «технологический прорыв». Приход в новое правительство сразу четырех губернаторов – это в свою очередь серьезный пас в сторону региональных элит. Роль и влияние глав регионов начали существенно и зримо расти с момента антиковидных мер. При этом все «суперэлиты» остались «при своих» и сохранили свое влияние в правительстве. Группа Ковальчуков по-прежнему контролирует образование, просвещение, культуру, СМИ – и соответствующие профильные министерства. Группа Ротенбергов сохраняет свое представительство в правительстве и влияние в сферах строительства, цифрового развития, транспорта. Группа Тимченко даже отыграла предыдущие потери за счет того, что губернатор Кузбаса Цивилев возглавит Минэнерго. Новый состав правительства свидетельствует о том, что власть склонна действовать в направлении сохранения баланса, нежели в направлении каких-то резких движений и популистских ходов. Новый состав правительства – предельно компромиссный. И это на самом деле очень хороший знак, свидетельствующий о том, что Владимир Путин на новом треке не планирует радикализации, а рассчитывает на спокойное правление. Появившаяся под вечер воскресенья новость о том, что Сергей Шойгу уходит с поста министра обороны на место освобожденного со своей должности председателя Совбеза Николая Патрушева вообще полностью меняет представление о значимости перестановок в правительстве. По сути Владимиру Путину удалось придумать, как удовлетворить всех – и «державников», и турбо-патриотов, и системных либералов, и при этой обойтись практически «без жертв».

ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь. Президент России Владимир Путин предложил назначить министром обороны Андрея Белоусова, ранее занимавшего пост первого вице-премьера. Нынешний глава военного ведомства Сергей Шойгу сменит Николая Патрушева на должности секретаря Совета безопасности РФ. Руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов, автор телеграм-канала «Мир как конфликт» Олег Иванов: По словам Пескова, Путин решил назначить министром обороны гражданского человека, так как необходимо встроить экономику силового блока в экономику страны. Это не первый такой случай в российской истории: можно вспомнить, например, «налоговика» Анатолия Сердюкова. Очевидно, что это исключительно технократическое назначение, и новый министр обороны будет заниматься военной экономикой в широком смысле слова, а не боевыми операциями. Андрей Белоусов – экономист, он занимал должность первого зампреда правительства РФ и был одним из тех людей, благодаря которым российская экономика в условиях СВО и западных санкций не только стабилизировалась, но и поступательно развивалась. Его назначение на должность министра обороны означает окончательный перевод экономики страны на «военные рельсы». Эксперт в сфере безопасности, офицер ФСБ в запасе Сергей Храпач: С учетом того, что руководители органов безопасности, правопорядка и иностранных дел остались прежними, а сменился только глава оборонного ведомства, то можно сделать вывод: у президента России появились вопросы к качеству обеспечения обороны РФ С учетом прямых намеков и высказываний руководителей стран НАТО о возможном участии блока в российско-украинском конфликте на стороне Украины глава российского государства определил вектор развития военного строительства в сторону возможного противодействия со странами коллективного Запада в ближайшей перспективе. А для этого нужна большая, хорошо обученная и массово снабженная современным вооружением и боевой техникой армия и флот. Реализовать эту задачу поручили человеку, который знает экономику России, сумеет решить проблему модернизации ВС РФ в системном ключе, а не только для показа на парадах Победы. Решение Путина крайне прагматичное, сообразно тем вызовам, которые бросают России его геополитические конкуренты и направлено оно не на решение локальной задачи, а имеет стратегическую направленность – вернуть России геополитическое влияние сверхдержавы. Не стоит забывать при этом, что военный бюджет России составит 6,7% от ВВП, а Белоусов, как профессиональный экономист и управленец, понимает, какие это ресурсы и как их надо употребить для обеспечения обороноспособности страны. Насколько сложная задача поставлена президентом новому министру обороны можно понять, осознав армейский афоризм: «Для строевых упражнений нужно согнуть носок в колене и пальцы в локтях». Как это сделать - предстоит решить доктору экономических наук Андрею Белоусову. Основатель адвокатского агентства «Законовед» Григорий Сарбаев: На полях сражений СВО вместе с боевыми действиями, как и во времена Великой Отечественной, идёт битва экономик и новых технологий, для победы в которой необходимо обеспечить наиболее чёткое, эффективное и, главное, прозрачное использование государственных ресурсов в оборонном секторе. Теперь, наконец-то, отвечать за это поистине жизненно важное для всей страны направление поставлен настоящий профессионал-экономист. Относительно Николая Патрушева можно сказать, что его вес в системе таков, что назначение в любую структуру резко усилит ее роль и задачи в контексте госуправления, и оно же, кстати, также станет маркером того, какое направление нуждается в таком усилении. Заместитель директора Центра ПРИСП, член РАПК, автор канала «Телеграбля» @prokhorov11 Валерий Прохоров: Для Минобороны Андрей Белоусов - это «одёжка на вырост». Для людей его склада даже СВО не может быть конечным объектом приложения управленческих усилий, а является пусть даже и протяжённым во времени, но неким элементом, этапом в решении большей задачи.

ЭКСПЕРТЫ. Политолог Сергей Станкевич – о неожиданном кадровом назначении Андрея Белоусова. «Я сразу смазал карту будня, плеснувши краску из стакана», - эти стихи Владимира Маяковского вспомнились мне при чтении новостей. Плавную и чуть скучноватую процедуру кадровых перестановок на российском политическом олимпе внезапно сломала, взбудоражила и перекрасила лихая интрига. Как и положено, поначалу возникла загадка, заставлявшая многих ломать головы. Над кадровой каруселью зависла монументальная фигура Андрея Рэмовича Белоусова. Он был опорным первым вице-премьером в ушедшем в отставку кабинете Мишустина, до того - советником Владимира Путина по экономике. Человек знаковый, дальновидный стратег, жесткий государственник-рыночник столыпинского типа. Белоусов не был заявлен в новый состав правительства Мишустина. Были слухи о его назначении главой Счётной палаты, но и этот вариант отпал. Сообщалось, что Белоусов ждёт назначения. Но куда? По опыту и статусу ему подойдёт не всякий пост. Между тем, явных вариантов уже не было видно. И вот – ошеломительная новость, которую не смогли предсказать никакие эксперты. Андрей Белоусов возглавит Министерство обороны. Прямо скажем, это больше чем сенсация, это землетрясение. Со многими последствиями. Прежде всего, это назначение, естественно, порождает ряд связанных перестановок. Сергей Шойгу, успевший в последний раз принять военный парад на Красной площади, покидает Министерство обороны и становится секретарём Совета Безопасности. Решение ожидалось на фоне кризиса, связанного с опорным заместителем министра – Тимуром Ивановым. Его туманная эпопея, вполне вероятно, затянется и принесёт немало неприятных сюрпризов, которые не должны задевать министра и влиять на работу Министерства обороны. Президент уводит Шойгу с линии огня в глубокий штабной тыл, коим справедливо считается Совбез. Николай Патрушев, казавшийся уже неотрывным от Совбеза, теперь переходит в личный резерв президента, ожидая для себя какой-то финальной миссии в роли патриарха безопасности. А вот чем станет Министерство обороны при новом министре – тут куча больших вопросов. Белоусов станет в России первым реально гражданским министром обороны. Вряд ли на него будут спешно натягивать мундир со звёздами. Это стало бы бессмысленной неловкостью. Министерство станет тем, чем в 21 веке и должно быть: гражданским «генеральным штабом», решающим все оборонные вопросы, кроме прямого руководства Вооружёнными Силами в мирное и военное время. Белоусов – промышленник и системщик, его задачей, по-видимому, станет реорганизация и материальное обеспечение оборонного потенциала страны. Это будет совершенно не привычный, но важный и поучительный опыт для Новой России.

1. Назначение Андрея Белоусова на пост министра обороны не следует считать сенсационной неожиданностью. Оно было обусловлено логикой экономических реформ правительства и жесткой необходимостью привести движение материально-финансовых потоков в Министерстве Обороны, повысив их эффективность и ужесточив антикоррупционные меры, в соответствие с задачами СВО и общим алгоритмом развития экономики. 2. Первые публичные признаки, что в правительстве по указанию Президента РФ начали развернуто выполнять эти задачи, невзирая на корпоративно-лоббистское сопротивление, можно обнаружить в выступлении премьера на КС по обеспечению потребностей ВС 19 февраля 2024. Тогда были сформулированы четкие требования поставить под жесткий контроль госрасходы на оборону, обеспечив повышенные поставки материальных ресурсов и модернизацию боевых систем для нужд действующей армии. Позже Мишустин конкретизировал эти требования на встречах с Артюхиным, руководителем Федерального казначейства ( контролируемое движение «окрашенных» бюджетных рублей в ОПК) и Шаскольским, главой ФАС (аудит на коррупциогенность ценообразования в МО). 3. Это направление в правительстве должен был курировать в качестве первого вице-премьера Андрей Белоусов, как это изначально и предполагалось. ( его доклад по беспилотникам). Однако масштаб и долговременность задач при возрастающих, по словам Дмитрия Пескова, до 7,4% от федерального бюджета расходах на оборону, обусловили решение Президента РФ переместить Белоусова с его опытом системной и плановой деятельности в критических ситуациях пандемии и санкций, на позицию министра обороны. Немаловажно, что Белоусов в течение последних четырех лет в плотнейшем взаимодействии работал с премьером Мишустиным и имеет полное представление, как функционирует многоотраслевой промышленный комплекс российской экономики и его потребности в новейших технологиях. Это гарантирует максимально эффективные контакты с руководителями ФОИВ, что не всегда соблюдалось раньше в деловых связях с МО. Приоритеты нового министра обороны максимально соответствуют уровню его компетентности и профессиональных интересов — комплексно интегрировать российский ОПК в общую систему экономики, обеспечив опережающее технологическое обновление критически важных подотраслей и продолжив последовательные экономические изменения последних лет.

ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь. Утверждение кандидатур на посты вице-премьеров и министров, внесенные премьером РФ Михаилом Мишустиным на рассмотрение в Госдуму, запланировано на пленарных заседаниях 13 и 14 мая, в настоящее время проходит согласование кандидатов в профильных комитетах. Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачёв @kalachevpost: Александр Сергеевич Пушкин прокомментировал бы уход из правительства А. Белоусова следующими словами: «В одну телегу впрячь неможно коня и трепетную лань». Точнее можно, но радости это не принесет обоим. Взгляды Белоусова и идеология Мишустина не совпали. Даже если в правительстве нужны балансы и противовесы, то не нужен серый кардинал, да еще и носитель собственного видения. Уход Белоусова означает одно — он хотел, но не смог определять политику правительства. Нынешнее правительство отражает актуальный баланс внутриэлитных сил, а также тренды на консерватизм и ставку на людей, в которых сошлись две характеристики — проверенный кадр и «свой». Рекрутирование в правительство четырех губернаторов свидетельствует, что кадровые лифты не просто работают, в первую очередь они везут тех, кто в самое трудное время занимался самыми трудными задачами. Директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков @thegraschenkov: Правительство продолжает работать в режиме тактических, а не стратегических задач. Как мы видим, в правительстве продолжается тактика сдержек и противовесов. Нынешний состав правительства отражает баланс элит. Мы наблюдаем только усиление группы Ростеха. В остальном же все группы сохранили свое влияние. Директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков @m_neizhmakov : Важный вопрос, связанный, в том числе, с балансом между федеральными группами влияния — кто будет назначен врио губернаторов взамен региональных управленцев, перешедших в правительство. Весьма вероятно, что в большинство из этих регионов на посты врио будут назначены руководители-«варяги». Для баланса сил между федеральными элитными группами особое значение будет иметь, в том числе, выбор врио губернаторов для Кемеровской области и Хабаровского края. Это экономически и электорально значимые территории, к которым достаточно часто могут проявлять внимание федеральные органы власти. При этом, хотя тот же Кузбасс является одним из наиболее электорально управляемых регионов страны, для его руководства будет важно иметь навыки по выстраиванию каналов обратной связи с населением и реагированию на возможные всплески социальной напряженности. Гендиректор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский: Новый баланс внутри правительства ярко демонстрирует умение Владимира Путина этот самый баланс удерживать, не давая никому слишком усилиться, собрать в одних руках чрезмерно большой объем полномочий. Все элитные группы вновь примерно в равных позициях, в соответствии со своим весом, представлены в новом кабмине. Но здесь важно отметить, что часто лучший баланс достигается на кладбище, где никто никому не мешает и конфликтов не создает. В случае с путинскими решениями все ровно наоборот. С одной стороны, балансирование не лишает мотивации отдельные блоки делать свою работу. При этом определенные конфликты внутри правительства заложены, но это скорее для бодрости духа и нужного уровня конкурентности. Член РАПК, руководитель агентства «Стратагема» Роман Черёмухин: Предложенный Мишустиным состав правительства демонстрирует отличные аппаратные навыки премьера, однако не дает ответа на вопрос, как успешно выполнить поставленные президентом задачи. Мишустин собрал идеальную команду, которая хорошо знает правила игры и привыкла их соблюдать, не отличилась компрометирующими скандалами. Это именно то, что нужно в ситуации, когда страна выстроена под ручное управление президента. Мишустин еще раз доказал, что он - опытный аппаратный игрок, не только сам встроившийся в строгую систему, но и знающий, как довести эту схему до удобного главе государства формата.

Губернаторы под ударом. Минувшая неделя. 6.Мазур (Томская область). Очередной виток неприятностей губернатору доставила Гордума Томска. На собрании должны были рассмотреть поправки в регламент, позволяющие ликвидировать депутатскую группу, состоящую из одного человека. Речь идет об исключении представителей несистемной оппозиции из законодательного органа. Однако демарш одного из депутатов привел к тому, что кворума в гордуме не оказалось. Очевидно, что необходимое решение можно было бы провести грамотно и избежать ситуативного негатива. 7.Хабиров (Башкирия). Задержание министра транспорта Башкирии А. Клебанова, которого подозревают во взятке в особо крупном размере, – негативное событие для Хабирова. Многие указывают на федеральные связи Клебанова и его связь с одним из федеральных министров. Показательно, что для Хабирова и руководителя регионального правительства задержание не стало сюрпризом: ранее на оперативном совещании глава республики жестко отчитал Клебанова за провалы в работе. С высокой доли вероятности, что руководство республики знало о следственных мероприятиях и дистанцировалось от Клебанова. 8.Томенко (Алтайский край). Получил негатив из-за забастовки водителей автобусов в Барнауле, которым сократили зарплаты. В городе увеличена плата за проезд, а т.н. транспортная реформа вызывает массу недовольства. В итоге, перевозчик обещал отменить решение об урезании зарплат, очевидно, после вмешательства краевых и муниципальных властей. 9.Травников (Новосибирская область). Целый ряд концессий (строительство моста, поликлиники, школы и мусоросортировочный комплекс) под вопросом: срываются сроки реализации, есть и другие проблемы. Это продолжение ошибок региональных властей предыдущих лет: проблема стала уже для региона хронической. Многие в области считают, что в делах есть коррупционный след. 10.Воскресенский (Ивановская область). Арестован замглавы администрации города по делу о взятке. Это не удар по Воскресенскому и, скорее всего, он был в курсе относительно оперативных мероприятий силовиков в мэрии города. Однако инфоповод все равно негативной тональности для региональной власти.

Губернаторы под ударом. Минувшая неделя. 1.Цыденов (Бурятия). Внутриполитический блок испытывает системные сложности с нейтрализации социального недовольства в одном из районов Улан-Удэ. Жители выступают против строительства большой колонии. Дело дошло до публичных слушаний, однако зал оказался занят сторонниками строительства. Зал был заполнен, а недовольные, в своей массе, не смогли попасть на мероприятие, однако подняли волну информационного негатива. Тактическая победа может обернуться мультипликацией недовольства и новыми сложностями. Манипулятивная хитрость имеет лишь тактические эффекты. 2.Комарова (ХМАО). Негатив губернатору доставляет, по-прежнему, ситуация в Нефтеюганске. Ни одного из кандидатов на должность мэра не допустили до конкурса по формальным причинам. Реальная причина в отсутствие компромиссной фигуры, которая устроила бы местные элиты и региональные власти. Трудности с компромиссом по этому вопросу – серьезная недоработка внутриполитического блока и губернатора лично. 3.Никитин (Нижегородская область). В регионе активно циркулируют слухи о том, что у следствия могут (или уже появились) вопросы о взаимоотношениях задержанного председателя Гордумы Нижнего Новгорода О. Лавричева с губернатором. Это осложнило (без всяких сомнений) перспективы федеральной карьеры губернатора. 4.Уйба (Коми). Заметна активизация оппозиции против главы республики из числа активистов КПРФ. На митинге 1 мая активисты партии требовали от Уйбы уйти в отставку: инерция этих действий ведет к новым инфоповодам, которые вряд ли можно оценивать, как позитивные для губернатора. Другой негатив: частичное обрушение пятиэтажки в Печорах: об аварийном состоянии здания жители много раз сигнализировали муниципальным и региональным властям. 5.Старовойт (Курская область). Жители Курска выступили против реконструкции парка «Бородино» и возмутились из-за вырубки здоровых деревьев в парке. Показательно, что губернатор раскритиковал действия мэрии и поручил приостановить все работы в парке. Тем не менее, выход негатива в публичную плоскость уже произошел. В то же время, Старовойт переходит на федеральный уровень и было заметно, как в последние месяцы он старался минимизировать публичный негатив, одноко в случае с парком «Бородино» этого сделать не удалось.

Новый состав Правительства обозначает баланс внутриэлитных сил в стране и отвечает задачам развития государства и общества в соответствии с целями, поставленными Президентом. Переназначение на позицию председателя Правительства М. Мишустина, который, в значительной степени равноудален от различных групп влияния и сконцентрирован на задачах развития экономики, социальной сферы и культуры, изначально вызывало мало вопросов. Попытки поставить под сомнение этот параметр, которые можно было наблюдать в ряде информационных ресурсов последних месяцев, в чистом виде манипуляция. Сам по себе новый состав Правительства характеризуется, в целом, не большим объёмом изменений, что тоже было прогнозируемо. Прежде всего потому что прежний состав Правительства доказал свою эффективность. Помимо этого, тренд на консервативную политику и сохранение внутриэлитного баланса характеризует всю систему госуправления, а не только губернаторский корпус. В этом плане произведенные точечные замены в Правительстве, в том числе и за счет представителей губернаторского корпуса, не меняют общей картины. С точки зрения элитных раскладов нынешний этап государственного строительства характеризуется консолидацией и усилением сплоченности вокруг фигуры Президента. Этот вектор должен быть продолжен, тем более, что попытки западных политиков и спецслужб вступить в контакты с федеральной элитой с оппортунистическими умыслами – полностью провалены. А практика оттока капитала из страны олигархическими группами оказалась несостоятельной ввиду очевидных причин. На этом этапе государственной политики следует ждать дальнейшей консолидации элит, тем более, что складывающаяся конфигурация устраивает практически всех. В этом плане в новом составе Правительства можно выделять лишь ситуативное усиление некоторых центров силы при сохранении общего баланса. Глава государства неоднократно уже говорил, что из числа участников СВО нужно формировать новую элиту страны. Этот тезис нужно понимать буквально, однако следует учитывать и то, что сами государственные и муниципальные служащие (например, мэры городов, губернаторы или федеральные управленцы) своей деятельностью активно и искренне помогают делу СВО. В этом плане их патриотический вклад тоже не стоит недооценивать. Некоторые коррупционные задержания на региональном уровне последних полутора месяцев связываются с обменом ударами со стороны некоторых внутриэлитных группировок. В какой-то степени это соответствует действительности, однако общая динамика развития элит в стране будет формироваться с учетом фактора консолидации и концентрации ресурсов и энергии для решения задач, поставленных Президентом.

Несостоявшийся губернаторопад сменился губернатороростом: главы четырех регионов переходят на работу в федеральное Правительство. С точки зрения регионального госуправления это означает несомненное повышение престижности и привлекательности должности губернатора. Мотивы и обстоятельства перехода на федеральный уровень у С. Цивилева (Кемеровская область), А. Алиханова (Калининградская область), М. Дегтярева (Хабаровский край) и Р. Старовойта (Курская область) различные. Если Цивилев и Алиханов имели мощный федеральный бекграунд, то у Дегтярева и Старовойта он (имиджево и фактически) был выражен значительно слабее. Назначение Старовойта главой Минтранса является, во многом, компромиссным решением, устраивающим различные центры влияния. Некоторые считают, что решение о назначении Старовойта принималось в последний момент, хотя ряд признаков не подтверждают этой версии. Тем не менее, очевидно, что фигура Старовойта меньше других муссировалась в числе потенциальных назначенцев в масс-медиа. Четыре губернатора, перешедшие на федеральный уровень, это очень много, однако таких фигур могло бы быть больше. Явные претензии на федеральную траекторию были, например, у Г. Никитина (Нижегородская область) и А. Дюмина (Тульская область). В этом вопросе (особенно применительно к Дюмину) не стоит делать окончательных выводов. Тульский губернатор остается в орбите влияния главы государства и тут возможны различные варианты. С точки зрения логики государственного управления карьерный рост четырех губернаторов работает на повышение авторитета и роста уважения к губернаторскому корпусу. Практика последних лет показывает, что губернаторы рассматриваются руководством страны как опорные и главные люди в регионе: у них, как правило, очень много возможностей для того, чтобы проявить себя и получить возможности для федеральной карьеры. В этом плане показательна работа Старовойта, который показал выдержанность и умение принимать взвешенные решения в прифронтовом регионе. Дегтярев в Хабаровском крае тоже сделал немало для нейтрализации протестных настроений в выстраивании баланса краевых элит не в соответствии с задачами регионального отделения партии ЛДПР, а, скорее, в соответствии с задачами, реализация которых вытекает из базовых установок главы государства. Текущая практика показывает, что губернаторский корпус рассматривается как долгосрочный плацдарм для выращивания перспективных кадров. В этом плане задачи обновления административных элит страны, в том числе и пополнения их перспективными кадрами, которые получили опыт работы в регионах, – это эффективная и долгосрочная траектория развития бюрократического корпуса страны.

Основной задачей А. Белоусова на посту министра обороны страны будет оптимизация расходов и реализация своих концептуальных планов, но не в масштабе всей экономики, а в масштабе ее важнейшего, но все-таки сегмента, – военно-промышленного комплекса. Плюс стоит задача оптимального использования ресурсов Минобороны: здесь требуется управленческий подход и многоуровневый аудит имеющихся практик и текущих трат. Белоусов, имеющий огромный опыт в управлении экономикой страны, является сторонником усиление госрегулирования: очевидно, что, учитывая текущее положение в зоне СВО, предлагаемые им неокейнсианские методы могут быть успешны и позволят дать мультипликативный эффект в плане развития ВПК, в том числе и в металлургии, а также и в других секторах гособоронзаказа. Бюджет Минобороны составляет 6,7% ВВП: это достаточно мощный ресурс, который Белоусову нужно использовать для решения задач СВО, но не только для этого. У Белоусова концептуально схожие подходы с позицией Чемезова и «Ростехом» по многим стратегическим вопросам: это позволяет надеяться, что конфигурация взаимодействия будет выстроена оптимально. Стоит напомнить, что буквально несколько недель назад С. Шойгу требовал нарастить объём производства в военно-технической промышленности, а далее последовало задержание уже бывшего замминистра Т. Иванова. От Белоусова, скорее всего, аналогичных публичных требований не будет. По крайней мере, на первом этапе его руководства военным ведомством. В задачи Белоусова будет входить усилить военно-технического потенциала страны имеющимися средствами. Эту задачу нужно будет решать не за счет лоббирования увеличения военных расходов, а за счет оптимального использования имеющихся возможностей, ресурсов и поиска незадействованных мощностей. Хотя, конечно же, объём трат на сектор безопасности и военные расходы зависит от фаз и состояния геополитического противостояния России с Западом, которое инвариантно даже на долгосрочную перспективу. В этом плане решение Президента поставить руководителем военного ведомства эффективного гражданского управленца и экономиста, а не кадрового военного имеет свою очевидную логику. Эта логика располагает к системным проекциям и позволяет делать аналогии относительно магистральной линии развития госуправления в стране на долгосрочную перспективу.

Несмотря на формальное снижение инфляции, нет оснований объективно говорить о ее ослаблении. Формальное снижение инфляции, как указывает ЦМАКП, вызвано воздействием одного ключевого фактора: резко усилившимся удешевлением плодоовощной продукции и глубоким «обвалом тарифов» на авиаперелёты эконом-классом, других оснований утверждать о ее ослаблении фактически нет. При этом инфляция в настоящее время стабильно ниже среднемноголетнего уровня: рост потребительских цен оценивается в 0,2%, что даёт в годовом выражении примерно 7,6%. Несмотря на общее снижение цен на плодоовощную продукцию, тенденции на уровне отдельных продуктов серьезно отличаются. Цены на огурцы, помидоры и репчатый лук значительно снижаются: за три недели на 12%, 3,6% и 2,7% соответственно. В то же время, цены на остальные виды плодоовощной продукции растут, на многие весьма значительно. Прирост цен за три недели составил: свекла - 21%, морковь - 7,8%, капуста - 4,3%, картофель - 2,7%, яблоки - 2,3%. Отмечается, что масштабы падений и взлетов цен, продолжающиеся уже не первый месяц, выходят за сезонную норму. Это свидетельствует о возможной разбалансировке соответствующих рынков и росту последующей волатильности. Фиксируется выраженный рост цен на продукты, производимые из зерна, за три недели рост цен на хлеб пшеничный и ржаной составил 1,1%, печенье - 0,88%, пшено - 0,43%. Хотя фиксировавшийся ранее рост на рынке муки сменился падением на 0,43%. Также сохраняется устойчивый рост цен на основные виды мяса, а также мясопродукты и молочную продукцию. Прирост по разным продуктам за три недели составил: баранина - 7,6%, масло сливочное - 1,1%, говядина: 0,97%, молоко стерилизованное - 0,95%, сметана - 0,84%, консервы мясные для детского питания - 0,71%, свинина - 0,6%, молоко пастеризованное - 0,51%, сыры - 0,42%, смеси сухие молочные для детского питания - 0,39%, колбаса варёная - 0,29%. Таким образом можно говорить о тенденции к усилению роста цен на рынке. При этом цены на продукцию птицеводства несколько снижаются; прирост за три недели составил: на яйца -1,0%, на курятину - на 0,19%. В целом эти тенденции остаются неизменными уже несколько месяцев. Возобновился почти фронтальный рост цен на лекарства, особенно на анальгетики, идет сезонный «весенний» рост спроса и цен на поливитамины. Началом строительного сезона в «частном секторе» обусловлено удорожание соответствующих стройматериалов, за три недели прирост цен составил: на доски - 1,8%, плиты ДСП - 1,4%. Пока, внешние события, вызывающие сбои на некоторых из российских НПЗ, не оказывают влияния на прирос цен. Фиксирующийся рост цен на топливо для населения, скорее, связан с сезонным расширением спроса и является естественным. Таким образом, перспектива снижения инфляции в будущем выглядят маловероятной. Ужесточение денежно-кредитной политики, предпринимаемое Центробанком, не оказывает влияния на инфляцию, но ведет к сворачиванию инвестиционных программ и росту бюджетных расходов, что обуславливает в будущем усиление проинфляционных тенденций.

1. С назначением Андрея Белоусова министром обороны обновление правительства окончательно приобрело законченный и осмысленный вид., полностью соответствующий текущей и перспективной геополитической ситуации, а также национальным целям на временном горизонте до 2030 и позже. Его отличительные черты — окончательный отказ от ложной концепции неолиберализма и перевод экономики в самонастраивающийся мобилизационный режим. Следующим шагом логично ожидать либо смену главы ЦБ, либо перевод регулятора в суверенный режим по образцу Народного банка Китая. 2. «Либерального реванша», о наступлении которого после первых назначений в правительстве, радостно сообщали многие информационные каналы (преимущественно иноагентские и их фальшиво-патриотические клоны), не случилось. Правительство было обновлено на 25%, приняв в свой состав управленцев-практиков, которых трудно назвать либералами. Сохранившиеся действующие представители сислибов — ставленники олигархических группировок, в первую очередь, "старосемейных": Силуанов, Решетников, Шувалов и некоторые другие, ограничены в своих возможностях строгими рамками. Они определены новой структурой правительства, в котором ведущую роль играют аналитический и координационные центры — органы стратегического планирования, реинкарнация Госплана в информационно-цифровом виде, который соответствует уровню технологического уклада ведущих мировых стран 3. Функционирование экономики приобретает мобилизационный характер с приоритетами высокотехнологичных и отрабатывающих отраслей. Свидетельство — первое вице-премьерство Мантурова, которое следует оценивать не как выдвижение отдельной персоны ( к Мантурову есть вопросы по прошлой деятельности), но обозначение приоритетов государства, которое долгое время было ориентировано на интересы финансово-посреднических структур. 4. Крупнейшим олигархическим группировкам на последнем съезде РСПП было поставлено условие: окончательно перерегистрироваться в российских офшорах (некоторым — в депрессивных регионах), вернуть выведенные капиталы и направить их в оборонные и социальные проекты, сократив до минимума долю личного потребления. В противном случае правоохранительные органы начнут ревизию законности приватизации по имеющимся прецедентам. (Макфа). Таким образом будут объединены усилия государства и потенциал корпораций в достижении трудновыполнимых национальных целей. 5. Белоусов, убежденный государственник с незапятнанной репутацией, сумел решить тяжелейшую задачу, разрушив либерально-монетаристские мифы и сформировав в составе ближнего круга Мишустина новую современнейшую модель госуправления экономикой. На новой должности его задача ( в том же составе) — оптимизировать экономическую модель управления оборонными расходами, злоупотребления и уголовные дела вокруг которых при прежнем руководстве достигли чудовищного размаха. Разумеется, что чисто армейским вопросами и СВО Белоусов не будет занят. Следует ожидать радикального обновления в руководстве МО, где ключевые позиции займут участники СВО, в том числе известные генералы. В более широком смысле оборонный бюджет, который всегда был отделен от общефедеральных расходов, генерируя коррупциогенные тенденции, будет гармонизирован в единой стратегии развития экономики.

Шольц пытается подвести экономический базис под систему оказания всеобъемлющей поддержки Украины. Раз уж отвертеться не получается и Киев не удается никак усадить за стол переговоров. Канцлер призывает всех беженцев и эмигрантов из Незалежной выйти на работу. То есть, не висеть обузой на пособиях из федерального бюджета, а наоборот — включиться в процесс создания национального продукта, благосостояния. Поработать на экономический рост и ВВП. По словам главы германского государства таких нахлебников и потенциальных «остарбайтеров» имеется «несколько сот тысяч человек». Рациональный расчёт предельно понятен. Издержки на помощь возможно компенсировать за счёт производительного труда понаехавшей рабочей силы. Тогда кошельки бюргеров не пострадают. А если все пойдет как надо, то тогда из свалившихся на голову обстоятельствах получится ещё и извлечь какую-нибудь выгоду. К несчастью герр Шольц либо наивен, либо не понимает, что украинская евромечта со времён Евромайдана-2014 базируется на стремлении получить не работу, а как раз немецкий «социаль», как гарантию относительно беззаботного и праздного существования.

ЭКСПЕРТЫ. Автор телеграм-канала «Мастер пера» @master_pera Дмитрий Севрюков – о кадровых изменениях в правительстве РФ. Раньше на Красную горку играли свадьбы, а теперь еще и венчают правительство. Минувший воскресный день для страны был выходным и праздничным, а для власти – рабочим и напряженным, потому что в этот восьмой день после Пасхи Госдума встречала и обсуждала кандидатов в новый состав кабинета министров. Формально праздник Красной горки, который тоже выпал на это воскресенье, тут совсем ни при чём, но все-таки такое совпадение добавляет оптимизма сложившейся ситуации и укрепляет надежду на то, что этой правительственной команде повезёт с экономикой, а стране повезёт с обновленным составом правительства. Конечно, патриарх Московский и Всея Руси не напутствует вновь назначенных министров во главе с премьером Мишустиным такими же проникновенными словами с пожеланием рулить до скончания века, какими недавно венчал на новую каденцию президента РФ. Но по умолчанию переназначаемый состав правительства России встраивается под флаг национального лидера и определяемый им курс, а, значит, вознесенная за него молитва распространяется и на всех тех, кто возглавит министерства и ведомства. Кадровые изменения в правительстве не революционные, но все же заметные и примечательные уже тем, что высший орган исполнительной власти призвал в свои ряды сразу четверых губернаторов, которым открывается дорога к получению министерских портфелей. Географически те регионы, из которых осуществляется губернаторский призыв на высоты федеральной власти, олицетворяют собой четыре опорные точки, которые важны для опции подъема с коленей и движения вверх. При этом Центр посылает сигнал о том, что в предстоящем нелегком периоде делает высокую ставку на глубинную Россию и наиболее эффективно проявивший себя территориальный менеджмент. Разумеется, конфигурация правительства заточена на то, чтобы выстоять в следующих раундах геополитического противостояния и обеспечить потребности СВО в необходимых промышленных масштабах. Но при этом никто не отменял и цели развития, сопряженные с президентской задачей по вхождению в четверку сильнейших экономик мира. Конечно, новому куратору экономического блока вице-премьеру Александру Новаку придется труднее, чем его коллеге – первому вице-премьеру Денису Мантурову, утвержденному курировать промышленность. Даже если технологический рывок не станет прорывом, промышленное развитие державы на ключевых для сегодняшнего дня направлениях все равно будет иметь впечатляющий результат, потому что на него без преувеличения теперь работает вся страна и государственный заказ. С экономикой дело обстоит хоть и обнадеживающе, но не так очевидно, и ее показатели во многом будут зависеть от ряда таких факторов, которые не совсем подвластны даже руководящему звену правительства. В целом же ситуация такая, что власть снарядила свои кадровые магазины и взяла инструментарий управления на изготовку, чтобы продолжить работу по преодолению обрушившихся невзгод с одновременной попыткой ускоренного движения на путях мирного развития.

ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов @politolog_Orlov – о новых вызовах и структурных изменениях в кабинете Мишустина. 1. Причина эффективности кабинета Михаила Мишустина в 2020-2024 годах - сочетание умелого антикризисного реагирования (стимулирование роста экономики в период пандемии, стимулирование импортозамещения и инвестиций в период СВО) и регулярной планомерной работы. Кабинет Мишустина - это устойчивая структура и налаженный механизм. 2. ⁠Основным центром принятия решений по составу нового кабинета был президент, субъектность и влияние лоббистских групп ограничены. При этом влияние групп, артикулировавших свои интересы по поводу изменений в правительстве и назначения конкретных фигурантов, минимизировано в наибольшей степени. 3. ⁠Произошли изменения, которые можно назвать структурными. Например, появились «отраслевые» вице-премьеры Патрушев и Савельев - в дополнение к сохранившимся в составе кабинета Мантурову, Хуснуллину и Голиковой. Этими назначениями определяются очевидные приоритеты в текущей деятельности кабинета. 4. ⁠Впервые в состав правительства вошли одновременно четыре губернатора: Цивилев, Дегтярёв, Алиханов и Старовойт. Это создает очевидный стимул для губернаторского корпуса в целом. 5. ⁠Национальные цели развития, сформулированные президентом в указе 7 мая, весьма амбициозны. Многие из них: рост продолжительности жизни, рост зарплат и МРОТ, значительное сокращение бедности, модернизация промышленности и инфраструктуры - правительству будет непросто реализовать.

От лица всех жителей Пермского края и от себя лично поздравляю жителей ЛНР и ДНР с 10-летием образования республик! В мае 2014 года жители Донбасса и Луганщины начали свой путь домой и проголосовали за свободу и независимость. Пермский край дорожит дружбой наших регионов. Особые поздравления в этот день нашим друзьям из Северодонецка. За два года этот город стал нам родным, совместными усилиями продолжим восстанавливать здесь мирную жизнь. Вместе мы преодолеем любые сложности. С праздником!

ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь. Потребительские настроения россиян улучшились. Индекс потребительской уверенности населения в январе – марте 2024 года вырос на 6 процентных пунктов к октябрю – декабрю 2023 года и составил -7%. Это следует из данных Росстата. Начальник аналитического отдела ИК «РИКОМ-ТРАСТ», к.э.н. Олег Абелев: Потребительская активность стабилизировалась. Она очень активно росла во втором полугодии 2023 г, ее пик пришелся на ноябрь- декабрь. После повышения ставки в декабре, с некоторым лагом, сейчас ЦБ и Росстат начинают фиксировать снижение потребительской активности. Хотя правильнее говорить о выходе потребительской активности на плато. Закредитованность населения росла в течение последних нескольких лет, что также стало одной из причин повышения ставки. У многих заемщиков было несколько кредитов, кто-то пытался дополнительно воспользоваться льготной ипотекой. ЦБ длительное время держит высокую ключевую ставку с тем, чтобы изменить модель поведения с потребительской на сберегательную. Смена стратегии поведения занимает время. И важно не перегнуть палку. Если потребление снизится резко, производители начнут работать себе в убыток. Важно поддерживать баланс между потреблением и сбережением. К. э н., начальник отдела аналитических исследований Института комплексных стратегических исследований Сергей Заверский: Текущая ситуация интересна тем, что рекордный объем вкладов сочетается с высокой закредитованностью граждан. Но если разобраться, то тут нет ничего удивительного. Просто во многом вкладчики и заемщики - это разные люди. По результатам различных опросов, у более чем половины граждан вообще нет никаких сбережений, при этом по некоторым оценкам, эта доля выросла за последние два года. Одновременно доля граждан с пятью и более кредитами превышает 8%. При этом если для тех, у кого есть депозиты, высокая ставка приносит дополнительный доход, то для заемщиков высокие ставки - дополнительные издержки. И если им приходится перекредитовываться по более высоким ставкам, то это только ухудшает положение этой группы населения. О возможности перехода к сберегательной модели поведения для значительной части населения можно будет говорить только при более высоком уровне доходов. Что же касается потребительской активности, то здесь все не так просто. Заметно, что темпы роста кредитования именно физлиц в годовом выражении ускоряются по сравнению с показателями прошлого года, несмотря на очень существенный рост процентных ставок за этот период. Это говорит о том, что в основе этого роста лежат более глубокие факторы, а не только динамика доходов. Например, бурный рост продаж автомобилей в последние месяцы был связан как с реализацией отложенного спроса, так и с общим подорожанием продукции автопрома и желанием успеть совершить покупку до очередного повышения цен, связанного с ужесточением правил ввоза. Зампред комитета Госдумы по экономической политике Станислав Наумов: Сегодня сохраняются и создаются рабочие места, идет борьба за лучшие кадры. Поэтому важно сохранить нормальное регулирование потребительского рынка, не увлекаться без необходимости вмешательством в бизнес-процессы. Ждём от Центробанка и правительства предложения по трехлетнему сберегательному сертификату. Уверен, такие инструменты ждут вкладчики, настроенные на долгосрочные сбережения. Председатель Российского союза налогоплательщиков Артем Кирьянов: Несмотря на прогнозы прошлого года о предстоящем снижении потребительской активности, думаю, что в 2024 году она будет оставаться практически на том же уровне, по крайней мере, без резкого снижения. Это косвенно подтверждается исследованием Росстата, которое говорит о том, что индекс потребительской уверенности, отражающий совокупные потребительские ожидания населения, в I квартале 2024 г. по сравнению с IV кварталом 2023 г. возрос на 6 процентных пунктов. При этом сегодня еще не наступила стабилизация, при которой удобнее было бы делать накопления; напротив, есть мотивация для кредитования и осуществления покупок «здесь и сейчас», в том числе крупных покупок, таких, как квартиры и машины.

Для достижения национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни» одной из задач в указе Президента «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 г. и на перспективу до 2036 г.», является снижение смертности в результате ДТП в полтора раза к 2030 г. и в 2 раза к 2036 г. по сравнению с показателем 2023 г. Смертность в результате ДТП в России продолжает оставаться на достаточно высоком уровне. В 2023 году зафиксированы свыше 132 тыс. ДТП, в которых погибли 14,5 тыс. чел. и ранены 166,5 тыс. чел. Для сравнения зачастую приводятся цифры потерь ВС СССР во время войны в Афганистане, которые составили 15 тыс. чел. за все 10 лет конфликта. При этом необходимо отметить, что в 2023 г. аварийность выросла на 4,5% г/г, количество смертельных случаев — на 2,3% г/г, число пострадавших — на 4,3% г/г. Тем самым был прерван предыдущий десятилетний тренд на снижение аварийности: в 2012 г. число погибших в ДТП составляло 28 тыс. чел., а пострадавших - 258,6 тыс. чел., после этого ежегодно ситуация несколько улучшалась. Характерно, что подобная задача ставилась и ранее, в частности, в соответствии с программой «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 гг.» планировалось «сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП в 1,5 раза в 2012 г. по сравнению с 2004 г.». Тогда цель не была достигнута, хотя число погибших снизилось почти на 20%: с 34,5 тыс. чел. в 2004 г. до 28 тыс. чел. Можно говорить о последовательных и значительных улучшениях по этому направлению, которые, к сожалению, не поддаются четкому планированию. Перераспределение автомобильных транспортных потоков с западного направления на юго-восток по причине значительной трансформации транспортно-логистических цепочек поставок в связи с санкционными ограничениями указывается как причина снижения аварийности в 2022 г., так и ее роста в 2023 г., что не является противоречием. Первоначальное снижение аварийности в условиях экономических кризисов развивается по перевернутой подкове: первоначально происходит сокращение ввиду снижения экономической мобильности, а затем происходит рост смертности. Подобная тенденция подтверждалась в 1998, 2008 и 2014 годах. Очевидно, что истинные причины изменения уровня ДТП не ограничиваются показателями дорожной инфраструктуры, хотя ее развитие и современные технологии однозначно способствуют снижению числа аварий с пострадавшими. Анализ погибших в ДТП с точки зрения половозрастной структуры, указывает на общероссийские тенденции. По данным 2022 г., число погибших мужчин (10,7 тыс.) в 3 раза выше, чем женщин (3,5 тыс.), при том, что в общей численности населения женщин больше в 1,15 раза; а в возрастной группе 20-44 лет число погибших мужчин в среднем больше в 4,5 раза. Повышенная смертность среди мужчин, в первую очередь - трудоспособного возраста, отмечается и по другим внешним причинам. Только общие изменения в обществе, направленные на повышение ценности жизни индивида и возможности самореализации в обществе, способны, как следствие, вести и к изменениям в статистике смертности по внешним причинам. В связи с этим, крайне важно, что сохранение населения и реализация потенциала каждого человека также являются национальными целями России, в соответствии с Указом Президента. Только при условии последовательного продвижения к этим целям, не имеющим числовых характеристик их выполнения, возможно, как следствие, и снижение смертности в результате ДТП.

Михаил Мишустин предложил кандидатов на должности руководителей министерств и вице-премьеров. На первый взгляд, несмотря на достаточно большое количество новых лиц и перемещений, изменения минимальные. Однако важно, что их алгоритм продиктован двумя обстоятельствами. Первое — необходимости кардинально менять состав вице-премьеров и руководителей ФОИВ нет. Правительство, прошедшее через пандемийные испытания и СВО стабильно и в основном сбалансированно, востребованы лишь корректировки по отдельным направлениям. Проводить «кадровую революцию» лишь из-за процесса (метод Троцкого) означает угрозу управленческого хаоса с риском утратить стабильность. И второе — в высшие органы исполнительной власти начало приходить поколение, сформировавшееся в постсоветский период. Идет плавное омоложение управленческих кадров, о необходимости которого упоминал Президент РФ. Почему с должности первого вице-премьера и куратора экономической реформы ушел Белоусов? Увольнение основного сторонника сильного госрегулирования в экономике и жесткого оппонента олигархата (преимущественно металлургического и агропромышленного) может быть расценено как отказ от политики последних лет, которая создала сильную экономику. Однако новый кадровый состав кандидатов стал итогом непростого компромисса с ведущими частными корпорациями, которые продвигали на первые позиции своих кандидатов, в частности, Шувалова, Силуанова (на пост вице-премьера), Костина и некоторых других. Это им сделать не удалось, либерал-монетаристы утратили немалую часть своего и без того падающего влияния в исполнительной власти. Но если не придавать значения не первостепенным кадрово-лоббистским интригам и размышлять, какие финансово-промышленные группировки выиграли (и выиграли ли?) в результате кадрового обновления, можно сделать вывод, что смена Белоусова в качестве куратора экономики на Новака (возможно, временного) логично и обусловлено ходом реформ. Белоусов (вместе с коллегами по ФОИВ) сделал главное: имплементировал теорию государственного воздействия на экономику в практику стратегического планирования через систему нацпроектов на основе информационных методов управления и скоординированных цифровых платформ. Это стало каркасом отечественной промышленности и агропрома, что помогло преодолеть ковидную пандемию и укрепить устойчивость экономики в период СВО и массированной гибридно-санкционной агрессии Запада. Теперь наступает новый этап — управленцев-практиков, имеющих опыт работы и в рыночной стихии, и в условиях госпланирования и формирования масштабных стратегических проектов, объединяющих усилия государства и крупного капитала. Среди них — сохраненные в новом составе Григоренко, Новак, Хуснуллин, Трутнев, Савельев, новые Патрушев (вице-премьер), Цивилев, Алиханов. . Очень показательно, что позицию первого вице-премьера занял Мантуров: экономика разворачивается в сторону практического ускоренного развития с целью выполнить весьма жесткие задачи, которые поставил Президент РФ.

6 флагманских исследовательских центров было создано за шесть лет реализации федерального проекта «Искусственный интеллект». Сегодня в них сформировались сильнейшие команды, рассказал первый зампред правления Сбера Александр Ведяхин. Как он отметил, с 2019 года число публикаций уровня А* выросло в 1,7 раз — а это основной драйвер научных исследований в сфере AI. «В 2023 году было выпущено более 4000 студентов-специалистов в области ИИ в сильнейших вузов страны, это рост в более чем 2.5 раза по сравнению с 2020 годом. Вместе с этим вырос и уровень использования ИИ в приоритетных секторах экономики с 20% в 2021 году до 31% в 2023 году», — подчеркнул Ведяхин. Напомним, ранее в правительстве тему развития AI курировал Дмитрий Чернышенко, которого Михаил Мишустин сегодня предложил на рассмотрение ГД РФ в качестве вице-премьера по вопросам цифровой экономики и инновациям, связи, СМИ, а также культуры, туризма и спорта.

💚 Душевное спасибо Виктории Абрамченко за мастер-класс, каким должен быть настоящий «зелёный» вице-премьер. Удачи, здоровья, дальнейших высот! Всё только начинается…

The Spectator: Почему российская экономика процветает, несмотря на санкции? Часть 2. ▪️Индикатор делового климата центрального банка - барометр мнений компаний, который основан на опросах общественного мнения, и оптимизм в промышленности в целом, находятся на высоком уровне. ▪️Индекс менеджеров по закупкам (PMI) в обрабатывающей промышленности - фундаментальный показатель уверенности бизнеса - достиг самого высокого уровня почти за 18 лет. ▪️Заработная плата с учетом инфляции (которая все еще высокая, 7,4 процента, но стабильная) растет, особенно для работников с низким и средним уровнем дохода. ▪️Однако есть и плохая новость для россиян - и для их президента Владимира Путина, которая заключается в том, что этот экономический успех построен на песке. ▪️Рост экономики России обеспечивают государственные расходы, а в настоящее время эти расходы диктует военный конфликт. К концу года государственные расходы вырастут вдвое по сравнению с 2021 годом. ▪️В 2022 году бюджетные расходы подскочили на четверть, более чем в два раза превысив темпы инфляции, и составили чуть более 32 000 миллиардов рублей. ▪️В 2023 году правительство увеличило расходы на 4 процента, а в этом году доплатит еще около 4 миллиардов рублей (примерно 12 процентов). С поправкой на инфляцию это означает 14-процентный рост в период с 2021 по 2024 год. ▪️Именно этот колоссальный рост расходов стимулирует развитие российской военной промышленности. Доля прямых военных расходов России в ВВП выросла почти в три раза - до 6 процентов с 2,7 процента в 2021 году, когда она держалась примерно на уровне среднего показателя за два десятилетия - 3 процента. ▪️С учетом засекреченных расходов, выплат вдовам военнослужащих и расходов, связанных с военным конфликтом на [новых территориях], истинная доля ВВП, несомненно, выше. ▪️Как и в советские времена, военный конфликт стал финансовым благом для российского военно-промышленного комплекса и смежных отраслей, вооруженных сил и их семей, а также для всех частей государственного сектора, связанных с обороной и безопасностью. ▪️Военные заводы, которые еще десять лет назад практически простаивали, теперь работают круглосуточно. ▪️Повышенный спрос на рабочую силу, вызванный переходом к экономике военного времени, столкнулся с сокращением предложения рабочей силы, вызванным мобилизацией, эмиграцией и уменьшением притока мигрантов из Центральной Азии. ▪️Столкнувшись с нехваткой рабочей силы, военная промышленность была вынуждена повысить средние зарплаты по меньшей мере на 50 %. #Россия Подписаться.

The Spectator: Почему российская экономика процветает, несмотря на санкции? Часть 1. ▪️Спустя два года после начала конфликта Россия оказалась под наибольшим количеством санкций в мире. И тем не менее в этом году экономика страны будет расти быстрее, чем в любой другой демократической стране G7. Как такое возможно? ▪️Еще в 2022 году Борис Джонсон поклялся «вытеснить Россию из мировой экономики по частям, день за днем и неделя за неделей». Президент Джо Байден пообещал, что санкции «нанесут серьезный ущерб российской экономике, как немедленно, так и со временем». ▪️Однако эти мрачные предупреждения так и не оправдались: Российская экономика оказалась устойчивой перед лицом санкций. ▪️Гибкость Москвы в реструктуризации торговых отношений и внутреннего спроса позволила ей пережить бурю. С 2022 года Китай уверенно заменил Европейский союз в качестве основного торгового партнера и поставщика технологий для России. ▪️В то же время рост военных расходов дал значительный толчок развитию экономики в целом. Россияне стали больше тратить на рестораны, бытовую технику и даже недвижимость - так хорошо им еще никогда не было. ▪️В прошлом месяце Международный валютный фонд (МВФ) повысил прогноз экономического роста России до 3,2 процента в 2024 году. Это соответствует среднемировому уровню и превышает прогнозируемые темпы роста для США (2,7 процента), Великобритании (0,5 процента), Германии (0,2 процента) и Франции (0,7 процента). #Россия Подписаться.

Фактическое закрытие границ между Финляндией и Россией стало серьезной проблемой для властей североевропейской страны: попытки решения проблемы предпринимаются, однако без режима нормального взаимодействия с российскими пограничниками ситуация вряд ли улучшится. Министр обороны Финляндии А. Хяккинен заявил, что граница может открыться после вступления в силу закона о беженцах. Парламент Финляндии готовится рассмотреть соответствующий законопроект в течении несколько недель. В случае если закон будет принят он позволит ограничить прием просителей убежища, прибывающих со стороны российской границы. При этом инциденты с беженцами, например, на российско-эстонской границе минимизированы и погранпункты работают нормально. Вступление в НАТО и политика милитаризации Финляндии привела не только к минимизации торговых и экономических отношений с Россией, но и к каскаду общественно-политических проблем. Финляндия, по сути, укрепила свою зависимость от США в вопросах сектора безопасности и, как следствие, сейчас несет повышенную нагрузку на экономику своей страны ввиду «необходимости увеличения военных трат». Помимо этого, посредством закрытия границ с Россией сформировался небольшой, но заметный очаг социального недовольства из числа русскоязычных граждан страны и россиян, обладающих ВНЖ. Они достаточно активны, в том числе и в плане организации протестов. Общественное мнение в Финляндии, под воздействием пропаганды стран НАТО, выступает антироссийски: характерно, что почти половина граждан, согласно данным соцопросов, против открытия границ. Нынешние заявления министра обороны Финляндии – это попытка показать, что усилия по открытию границ предпринимаются. Однако, очевидно, что этот вопрос не может быть решен без нормального взаимодействия с российскими властями и пограничниками. В случае принятия закона в Финляндии власти страны смогут ограничить прием просителей убежища, которые прибывают со стороны российской границы. Они, в таком случае, будут находиться в зоне адресованных им центров приема в течении срока рассмотрения ходатайства и не смогут свободно передвигаться по стране. Предполагается, что в таком случае затраты на их содержание будут уменьшены, а получившие отказ беженцы будут возвращаться в Россию или депортироваться в страны, гражданством которых они обладают. Перспективы этой инициативы есть, однако они зависят от готовности властей Финляндии учесть особенности законодательства России и обеспечить нормальное взаимодействие по рабочим вопросам. Впрочем, не исключено, что все ограничится заявлениями о том, что власти Финляндии «сделали все возможное для открытия границ», а далее последуют привычные обвинения в адрес России.

О внутреннем туризме У меня многодетная семья, на майских мы съездили в два путешествия по России: 1) На автомобиле из Москвы – Ржев, усадьба Михайловское, Псков, Великий Новгород, Торжок, Тверь. Туда ехали по бесплатным дорогам, обратно по платным, потратили на них 3500 ₽. На бензин ушло 8000-9000 ₽. Семейные номера в отелях и комплексах из домиков на берегах озер по этому пути обходились нам примерно NaN ₽ за ночь, где-то с завтраком, где-то нет. Чеки в кафе и ресторанах даже самых крутых, в провинции, конечно, значительно ниже, чем в Москве, на еду мы потратили немногим больше, чем если бы остались на эти дни в столице. 2) На самолете в Казань. У жены там ежегодная литературоведческая конференция, а мы ездили прицепом. Билеты стоили по примерно NaN ₽ на человека, гостиницы за семейный номер выходили примерно 10000-12000 ₽ за ночь. Ели в этот раз, в основном, в фастфуде Тюбетей, а в ресторане Чирэм не смогли забронировать столик, когда позвонили за несколько дней до поездки. В прошлом году у нас были аналогичные путешествия, с тех пор цены на проживание, авиаперелеты, питание, топливо выросли примерно в 1,5-2 раза. Последние 4 дня майских проводим дома, во-первых, потому что устали, во-вторых, потому что уже и не на что было еще куда-то ехать, семейный бюджет по итогам двух поездок был опустошен. По внутренним путешествиям у меня есть несколько мыслей: 1) Первое, что нужно – сделать льготным или бесплатным пользование платными дорогами для многодетных семей. Это логичное решение, особенно в «Год семьи» и в рамках заявленных национальных целей. 2) Аналогичная мера требуется для музеев. Сейчас вход в музеи для многодетных семей бесплатный в какой-то один день месяца – где-то в последнюю среду месяца, где-то в первое воскресенье и т.п. Расходы на музеи не самые большие, но дело в принципе, в стимулировании мобильности и помещения этих мест. 3) Поддерживать надо все-таки не отельеров, авиакомпании или РЖД, а путешественников. Необоснованно отказались от хорошего решения с государственным туристическим кэшбеком, а профильное ведомство разгромили в рамках какой-то административной возни. Конечно, нужно возвращать кэшбек, делать его целевым на оплату следующих поездок. Кэшбеки от авиаперевозчика и от сервиса бронирования я получил, это приятно, используем их в течение года. 4) Тема с лоукостерами провалилась. Дешевых перелетов больше не существует, те, кто считаются лоукостерами, стоят примерно столько же, как авиакомпания, которая «всегда на высоте». 5) ЖД-путешествия пока вообще неконкурентоспособны почти по всем направлениям – и по скорости (например, 2 часа до Коломны на электричке, но надо учитывать еще час до вокзала и ожидание там, в итоге по времени на машине быстрее, по затратам на бензин примерно столько же), и по комфорту (если комфортно и быстро, то значительно дороже выходит, чем на другом транспорте, например, в Питер на самолете быстрее и дешевле, даже с учетом затрат времени на дорогу до аэропорта и ожидание там (если через Внуково лететь, то вообще весь в плюсах выходишь), и по сервисам (вспомнаем тележку в поезде). РЖД – это компания, которая заточена под товарняки, а не под пассажирское сообщение, увы, до сих пор так. 6) Великие русские города, которые не выросли в мегаполисы, в ужасном состоянии. Денег на реконструкцию памятников архитектуры, нормальные дорожки и т.д. в Торжках, Ростовах Великих, Переяславлях-Залесских, Муромах, Юрьевах-Польских и т.п. не хватает. Не просто чуточку не хватает. А неудовлетворительно. Траву даже не косят. Это стыдно. Нельзя так с нашей историей. Там земля русской кровью пропитана, там творилась наша культура, идентичность ковалась. Я детей туда привожу, чтобы они стали патриотами, а они видят грязь и запустение. Меры по развитию туризма сейчас носят имитационный и часто нереализуемый характер. Чувствуется, что чиновники сами отдыхают по-другому, а тех, кто является потребителями внутреннего туризма и настоящих экспертов даже не спрашивают, никакой социологии у них нет, решения мотивируются корыстно или спонтанно, а не целями развития отрасли.

Очередная «революция» в Армении породила новые конспирологические теории. В 2018 году из-за убитого предыдущими властями государственного иммунитета к власти пришел ничем не примечательный журналист желтой газеты и по совместительству ручной «оппозиционер» Никол Пашинян. Его успех есть блюдо из трех ингредиентов: ненависти собственного населения к президентам Роберту Кочаряну и Сержу Саргсяну, внутренняя конкуренция между Кочаряном и Саргсяном за звание верховного феодала всея Армении, внешние силы, грамотно использующие внутренние противоречия между этими феодалами. Каждый из них пытался использовать «бархатного журналиста» Пашиняна для своих целей, но тот в итоге переиграл их и был коронован на правление Республиканской партией Сержа Саргсяна. За короткое правление он успел разделить армянский народ на «черных» и «белых», сдать Арцах, испортить отношения с Россией и подружиться с Турцией и Азербайджаном. Парадокс в том, что большие «патриоты-спасатели» все это время хорошо делали только одно – легитимизировали правление Пашиняна и его решения. Партии Кочаряна и Саргсяна сидят в парламенте, их депутаты получают зарплаты и время от времени угрожают сдать мандаты и уйти, если Пашинян пересечет красную линию. Арцах сдан, армянское население изгнано, азербайджанская армия оккупировала территории самой Армении. Но видимо это пока еще не те «красные линии». Единственное что у них и у того «экземпляра», с которым они «борются», общее – это бесконечные попытки переложить вину на других. И есть одна фигура, которую они никак не могут забыть и отпускать – бывший президент Армен Саркисян. Попытка повесить всех собак на Саркисяна вовсе не удивительна и даже вполне предсказуема, но вот исполнение оставляет желать лучшего. Опять сказки о страшном британском MI-6 (кстати Саркисян был учеником и другом легендарного советского и российского разведчика Геворка Вартаняна), опять о «всемогущем» Бритиш Петролеум, который особо сильно преуспел в регионе в период правления Кочаряна и Саргсяна, опять о масонах, Ротшильдах, левитах и египетских жрецах. Это все очень будоражит, но есть один простой неоспоримый скучный факт – Армен Саркисян никогда не правил страной, не опустошал Армению и Арцах, ручных партий и депутатов не имел, капитуляцию Армении не подписывал и личность капитулянта не легитимизировал. И ушел в отставку лишь по одной причине - нежелания быть частью этого спектакля, позора и капитуляции.

Мэрам городов и кураторам внутренней политики нужно обратить внимание на социальное недовольство в связи с политикой многих городских администраций, которые занимаются вырубкой деревьев под видом санитарной очистки. Тема вызывает повышенное социальное недовольство. Анализ показывает, что практически в каждом крупном городе страны (с населением выше 500 тыс. чел.) за последние 3-4 месяца фиксируется социальное недовольство и инциденты, связанные с вырубкой деревьев в центре города или густонаселенных спальных районах. Наиболее резонансные случаи зафиксированы в Воронеже, Курске, Владивостоке, Владимире, Костроме, Самаре, Уфе, Челябинске и ряде других. Показательно, что в ряде пабликов в соцсетях актуализированы слухи о том, что чиновники мэрий проводят т.н. санитарную вырубку деревьев, под видом которой занимаются вырубкой здоровых и высоких деревьев. Есть указания (которые имеют под собой основания) о том, что таким образом формируется схема освоения бюджетных средств за счет соответствующих тендеров с участием аффилированных фирм. Мэры некоторых городов, фактически, проводят дорогостоящие закупки деревьев крупномеров у фирм, собственниками которых являются близкие и/или родственники руководства города. Циркуляция такой информации в городских пабликах формирует негатив в адрес мэрий, тем более, что существует общественный запрос на бережное отношение к бюджетным средствам. В то же время, политика на вырубку опасных деревьев правильная: практика кронирования аварийных деревьев, чаще всего, несостоятельна. Однако вырубка здоровых деревьев вызывает острое социальное недовольство, в том числе и под предлогом расширения дорог. Практика последних 10-12 месяцев показывает, что в вопросах сохранения деревьев в черте города социальное недовольство часто дает свой эффект, в том числе и за счет обращения в прокуратуру и других форм выражения гражданского недовольства. Проактивное решение вопроса может заключаться в публично проведенных мероприятиях по фиксации состояния деревьев в центре городов, в том числе и для определения тех, которые требуется вырубить. Однако эту работу нужно делать с привлечением общественности, например, ОНФ или представителей общественных палат и городских активистов. Без такой работы очаги социального недовольства будут по-прежнему возникать хотя в мэриях считают, что алгоритмы решения этой проблемы и купирования негатива уже найдены. Актуально обеспечить объективную диагностику состояния деревьев в центре городов и минимизацию случаев вырубки здоровых деревьев. Общественный запрос на сохранение зеленых насаждений в густонаселенных частях крупных городов страны очень высок и имеет тенденцию к увеличению.

Растет вероятность ускорения девальвации рубля в среднесрочной перспективе. Новой угрозой становится вероятность запрета, в рамках очередного пакета санкций, на использование Системы передачи финансовых сообщений Банка России (СПФС) - системы, которая была запущена как российский аналог SWIFT, сыгравшей серьезную роль в сохранении финансовой стабильности после отключения России от последней. Очевидно, что подобная мера не способна прервать финансовые расчеты: как показывает практика, в рамках санкционного давления как сохраняются определенные исключения, продиктованные экономическими потребностями стран коалиции, так и пути обхода, создаваемые Россией с помощью дружественных государств. Более того, определенное попустительство обходу санкций при условии формального соблюдения их выполнения, до сих пор являлось отличительной особенностью политики стран коалиции. В частности, несмотря на повсеместное ужесточение - даже в дружественных странах - осуществления банковских операций для россиян, в Швейцарии до сих пор сохраняется возможность не только сохранения счетов россиянами, но и получения ими рублевых переводов с их последующей конвертацией. В случае введения ограничений на использование СПФС, очевидно, аналогично будут возникать новые схемы осуществления финансовых транзакций, однако цена вопроса может серьезно увеличиться. Фактическое отсутствие роста в экономике, достаточно продолжительное по времени; стагнация в инвестиционной активности, тем более направленной по большей части в отдельные известные сферы промышленности; потенциальное сокращение потребительского спроса, - все эти факторы оказывают негативное влияние на перспективы национальной валюты. Пока что сохраняется благоприятная рыночная конъюнктура в отношении многих товаров, экспортируемых из России, однако сохраняется потенциальная угроза сокращения экспортной выручки или фактического поступления на счет денежных средств за отгруженные товары. На фоне текущей экономической ситуации и потенциальных угроз, которые могут сыграть свою негативную роль уже в краткосрочной перспективе, предпринимаются определенные меры, которые могут ослабить, но не полностью нивелировать падение курса рубля: поставленная под тщательный контроль репатриация валютной выручки для отдельных крупнейших российских экспортеров и активные нетто-продажи на валютном рынке со стороны Центробанка, которые в мае вырастут более чем в 10 раз. Высока вероятность того, что, после изменения состава Правительства, произойдет пересмотр существующих прогнозов, в первую очередь - относительно курса национальной валюты. В соответствии с настоящим прогнозом Минэкономразвития, до конца 2024 г. рубль по отношению к доллару плавно опуститься до 98,1 рублей за доллар, однако на текущий момент наиболее вероятным видится курс на дальнейшее снижение пороговых значений для потенциального ослабления рубля.

Разгоревшиеся антиправительственные протесты по всей Армении означают дальнейшую деградацию рейтингов Н. Пашиняна: его тактика заключается в возможности дать обществу выпустить пар, однако двигать откровенно прозападную повестку действующему премьеру в этих условиях будет намного сложнее. Движение «Тавуш за родину», которое спровоцировало массовые протесты по всей стране, – это актуализация чувства национальной гордости армянского общества. Лидера движения архиепископа Баграта многие эксперты считают пророссийским, однако, скорее, можно говорить о том, что движение направлено на актуализацию чувства национальной гордости. Триггером для таких протестных акций стала готовность руководства Армении передать Азербайджану несколько сел, которые располагаются на спорных территориях. Показательно, что во время протестов президент Азербайджана И. Алиев заявил, что делимитация и демаркация границ проходят на условиях его страны. Фактически, Азербайджан посредством риторики национального лидера может влиять на общественные настроения в стране: такое положение дел – это результат недальновидной политики Пашиняна и провалов предыдущих лет. Пашинян надеется, что с помощью мелких уступок он сможет договориться с Азербайджаном и, тем самым, снизить потенциал конфронтации. Однако такие действия ведут к росту ресентимента в армянском обществе. После поражения в двух войнах последних четырех лет конфигурация общественных настроений была примерно схожей: власти давали возможность обществу выразить свой гнев и протесты, а потом ситуация нормализовалась. Ситуативный успех движения «Тавуш за родину» в том, что это не прозападный и не пророссийский протест: это попытка актуализировать чувство национальной гордости, которая в данный момент не позволит Пашиняну проводить прозападный вектор в политике. Армянское общество отчетливо понимает прагматичную выгоду от сотрудничества с Россией, а Пашинян, в угоду сохранения власти, готов кормить страну мифами о европейской интеграции. Такой сценарий обречен в отношении Армении. При этом попытки Пашиняна играть на национальной демагогии вряд ли могут быть успешны: слишком много поражений и пощечин получил действующий армянский премьер в последние годы: в восприятии ярых армянских националистов Пашинян воспринимается как слишком слабая фигура. При этом риторику про смену Конституции и прочие высказывания Пашиняна следует воспринимать как способ дать протестному недовольству легитимный канал выражения. В этом контексте разговоры про досрочные выборы в Парламент могут приобрести в ближайшие 10-12 месяцев отчетливые очертания. Пашинян еще не полностью исчерпал свой ресурс как фактического руководителя государства, однако он уже понес значительный урон и дальнейшая деградация его рейтингов – наиболее вероятный сценарий развития ситуации.

ЭКСПЕРТЫ. Заместитель генерального директора КГ «Полилог» по политическим проектам Роман Моложон @r_molozhon — о планах оппозиционных партий выдвинуть участников СВО на ЕДГ-2024. Заявление столичного отделения партии «Родина» о наборе участников специальной военной операции в ряды кандидатов на выборы в Мосгордуму — не очень оригинальная и удачная попытка обратить на себя внимание. Сейчас многие партии говорят о том, что они готовы в качестве кандидатов выдвигать участников СВО, и в этом нет ничего неожиданного. Но поможет ли им это в конкуренции с «Единой Россией», которая уже в прошлом году провела достаточно большое количество ветеранов СВО в региональные и муниципальные органы власти и имеет наибольший опыт в этом направлении? Скорее нет. Главная проблема в том, что у малых и больших оппозиционных партий нет нормального трека по интеграции в свои ряды таких кандидатов и их сопровождению. Нет внятной идеологической позиции на этот счет — почему участникам СВО нужно выдвигаться именно от «Родины» и иных похожих партий? Это похоже на политический акционизм в лучшем случае. А надо понимать, что с ветеранами специальной операции такие трюки не пройдут. Нельзя упускать из внимания и обратную сторону выдвижения ветеранов СВО. Безусловно, эти люди у избирателей вызывают большое уважение, но этого может оказаться недостаточным стимулом для голосования за них. Мы помним большое количество кандидатов-врачей, которых на электоральный берег выбросила волна коронавируса. Избиратели понимали, что медики в той ситуации были настоящими героями, но возникал закономерный вопрос — а зачем врачу идти в депутаты, не лучше ли продолжать заниматься тем, чем он занимается — лечить людей? Аналогичный вопрос у избирателей будет возникать и к участникам СВО — зачем они идут во власть? Какие позиции будут отстаивать? Чем помогут своим избирателям? Это вопросы самоопределения таких кандидатов, их консолидации, качественной презентации. То есть работа принципиально иного уровня, которой партии должны заниматься, если хотят достойно интегрировать в свои ряды участников СВО. Работа, максимально далекая от разовых громких заявлений, единственная цель которых — попытаться заехать на спинах ветеранов в органы власти.

Михаил Мишустин сегодня в Госдуме говорил, в частности, о необходимости пересмотра распределения бюджетных мест в вузы. Здесь с и.о. премьер-министра (или уже без и.о.) трудно не согласиться, но главное – какие акценты будут сделаны при перераспределении цифр бюджетного набора. Мест на инженерные специальности выделяется сегодня слишком много. Понятно желание властей побыстрее насытить промышленность квалифицированными кадрами, но нормально подготовленных абитуриентов катастрофически не хватает. И эту ситуацию быстро не изменить. С бюджетным набором на педагогические специальности тоже нужно думать. Его в последние годы постоянно увеличивают, но, похоже, с учителями в школах лучше не становится. Получается, что педвузы работают на другие отрасли больше, чем на образование. В это же время толковые абитуриенты продолжают активно идти на экономические и юридические специальности. Бюджетных мест мало, поэтому многие соглашаются на внебюджетное обучение. Наверное, это тоже не очень хорошо, когда с 130 баллами поступают на инженерные специальности на бюджет, а с 250 – учатся на «экономе» платно. Так что есть о чем поразмышлять.

Михаил Мишустин, выступая в Госдуме по случаю его утверждения на пост главы правительства, охарактеризовал основные направления деятельности будущего кабмина. Главное — будет сохранена концепция развития на основе определяющего государственного влияния на экономические процессы. Более того, «экономика предложения», которое (предложение) станет определять государство на основе стратегического планирования и всеобъемлющего массива данных, позволит реализовать общенациональные приоритеты максимально быстро и эффективно в отличие от архаичных рыночных механизмов. Конечная цель экономического развития, как следует из выступления Мишустина — народосбережение и увеличение населения России как решающее геополитическое преимущество (повышение СКР минимум до 1,8 к 2030), учитывая нарастающее перманентное гибридное давление со стороны мировых конкурентов. Методы достижения этой цели формализованы в гармонизированной системе нацпроектов со знаковыми ориентирами: выход на 4 место по ВВП (ППС), повышение производительности труда, комплексная материально-финансовая поддержка (3 трлн руб в год) многодетных и молодых семей (24,5 млн); повышение реальных доходов и уровня жизни населения,сокращая социальное расслоение по объемам потребления; укрепление технологической составляющей национального суверенитета, развивая отечественные разработки полного цикла ( импорт сократить до 17% ВВП). Создаваемая логистическая структура транспортных коридоров будет ориентирована на перестройку внешнеэкономических связей, которые обеспечат увеличение несырьевого экспорта на 66%, сельхозпродукции — в полтора раза. Важно, что во всех этих процессах государство, госкорпорации и крупнейшие частные структуры будут избавлены от примитивно понимаемой рыночной конкуренции. Они будут конкурировать не между собой, как предлагают отечественные либерал-монетаристы. А с мировыми ТНК, поддерживаемыми национальными государствами. Успех в этой конкуренции может быть достигнут только при условии, если будет сохранена и усовершенствована действующая управленческая модель на основе информационных технологий, которую удалось сформировать правительству Мишустина.

Кузбасс чтит память о своих героях В День Победы на стенде Кузбасса на международной выставке-форуме «Россия» прошла презентация первого видеопроекта с воссозданным с помощью нейросетей образом героя Великой Отечественной войны Николая Масалова, который спас из-под огня немецкую девочку.  Образ создавался на основе фотографий и сохранившихся архивов, а также была применена сложная техника съемки – из большой базы актеров был подобран человек, имеющий максимальное сходство с героем. После трехчасовых съемок в специализированном гриме провели «оцифровку» лица актера. Затем полученные съемки были скомбинированы с доступными материалами Николая Ивановича. А уже после, на основе всех полученных данных и при помощи нейросетей был создан цифровой образ. Первый видеопроект с цифровым образом сможет увидеть любой гость стенда Кузбасс на ВДНХ, а у жителей региона появилась возможность его изучить в новом патриотическом центре – в доме-музее Николая Масалова, который открылся накануне в поселке Тяжинский на севере Кузбасса. «Для нас это большая честь и волнительное событие, что дом, в котором жил Николай Иванович, опять стал домом Масалова, его музеем, сохраняет его душу, будет местом для патриотического воспитания молодежи. Поступок Масалова — это не подвиг одного человека, это отражение сути русского воина, который брал в руки оружие не для того, чтобы захватывать чужие территории, а для защиты мира. Специалисты по искусственному интеллекту создали интерактивную программу, теперь можно увидеть воссозданный образ Николая Ивановича. Мы делаем все, чтобы память о наших героях сохранилась», — сказал губернатор Сергей Цивилев. Подвиг Николая Масалова, который 79 лет назад во время штурма Берлина спас из-под огня немецкую девочку, лег в основу знаменитого памятника Воину-Освободителю, а в самом Кузбассе недавно была установлена копия этого монумента.

ЭКСПЕРТЫ. Вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин - о давлении Запада на китайский автопром. Уже сейчас очевидно, что «старые» автомобильные бренды, столпы экономики Евросоюза, проигрывают рынок электромобилей китайским брендам, созданным буквально на днях. Одни умирают, другие приходят, но темп развития такой, что в глазах рябит. И все эти компании благодарят западных лидеров, фактически уничтоживших собственные передовые технологии (дизельные моторы, например), и создавших рынок электромобилей под лозунгами борьбы с глобальным потеплением. Еврокомиссия обеспокоена притоком на европейский рынок китайских товаров, производство которых субсидируется государством. В первую очередь речь идет об электромобилях, которые, как заявила глава ЕК Урсула фон дер Ляйен на встрече в Париже с председателем КНР Си Цзиньпином и президентом Франции Эмманюэлем Макроном, «наводняют европейский рынок». Одновременно американские сенаторы предлагают запретить китайским автокомпаниям работать в РФ, угрожают санкциями. Законопроект уже есть, но до его принятия или бесконечно далеко, или - один шаг, зависит от политической воли. Коллеги-журналисты рассказывали, как на Пекинском автосалоне старательно обходили тему работы китайских компаний в РФ. Для российской делегации поездка во многом оказалась туристической. Вывод напрашивается один. Следующий удар со стороны западных стран Китай получит именно в автомобильном сегменте. По-другому спасти собственный электроавтопром у Европы уже не получается. Раньше били по телекоммуникациям и микроэлектронике, и эти удары не прекратятся, просто становятся для Китая все менее чувствительными. С автомобилями сложнее, они совсем вне политики. Типичные обвинения про вмешательство в выборы, прослушку и прочее не сработают. А объяснить домашней аудитории удар по китайскому автопрому так, чтобы он не выглядел совсем уж средневековой практикой выдавливания чужих успешных продуктов с собственного рынка, можно как наказание за работу китайцев в демонизированной Западом России. И фотографию Tank с мигалками на Красной площади приложат к публикациям, и Haval - в цветах ГИБДД. Естественно, сложно прогнозировать, как поведут себя китайцы. Показательно будет, какие решения они примут по приложению TikTok, которое американцы требуют продать им, а европейцы - запретить. К слову, в России TikTok недавно вдруг снова начал работать. Для нашего авторынка результаты этого глобального противостояния очень важны. Если китайцы начнут отступать, чтобы попытаться договориться с европейцами, мы рискуем остаться только с Автовазом и, быть может, мелкими игроками типа JAC, у которых нет планов по экспансии в ЕС. Лидеры уйдут. Тектонический сдвиг в мировой торговле становится все более заметным, скорости принятия жёстких решений растут, качество их проработки, соответственно, падает. Полагаю, весьма и весьма скоро мы увидим результаты происходящего. Если, конечно, политические события вновь не изменят всё и сразу.

ЭКСПЕРТЫ. Руководитель агентства «Стратагема» Роман Черемухин – о ключевых проблемах роста мировой экономики. Постоянно готовясь к осложнению ситуации на Ближнем Востоке и просчитывая возможные риски, мировая экономика на поверку оказалась к ним не готова и довольно сильно просчиталась. Создается впечатление, что слишком большое количество акторов заинтересованы в постоянном бурлении этого региона. Понятно, что каждый из них видит в этом свой интерес, однако для экономики в целом это напряжение обернется серьезными потерями, которые связаны и с зажатой в тиски логистикой, и с рисками нескончаемых волнений во всех ведущих мировых державах, и с растущим недоверием еще вчерашних партнеров. Не стоит забывать климатическую повестку, которая время от времени наносит удары по производству и фермерам, а также до сих пор нерешенные вопросы миграционной политики. На этом фоне и в отсутствии прорывных технологических проектов не стоит давать мировой экономике больше 2,5% в год на ближайшую пятилетку минимум. И это в том случае, если ситуация резко не ухудшится по причине появления новых очагов напряженности. Что же касается России, то, учитывая акцент на внутренние ресурсы и стремление развивать самые перспективные направления (не забываем и про просевшую базу), можно предположить рост в пределах 2,5% – 3%. Проблема в том, что в прошедшем году мы пережили бум потребления, связанный и с отложенными приобретениями, и с ростом зарплат. Добавим сюда и рост запасов, что в итоге и позволило получить столь высокий показатель ВВП – 3,5%. Учитывая все эти факторы, помноженные на возможные временные трудности импортозамещения, стоит ожидать роста, не намного превышающего мировые показатели. Однако именно благодаря постоянной работе по импортозамещению у нашей страны гораздо больше шансов получить новые технологические проекты, которые сыграют на повышение показателей ВВП. Несмотря на ряд различий, ведущие мировые экономики сегодня сталкиваются примерно с одинаковыми проблемами, хотя зачастую их источниками являются те, кого на официальном уровне принято считать партнерами. В числе таковых: - нестабильная внешняя среда и отсутствие даже попыток выстроить механизмы по исправлению ситуации; - агрессивное поведение партнеров, оборачивающееся минимальным синергетическим эффектом от совместных проектов; - отсутствие реальной и продуманной на перспективу поддержки малого и среднего бизнеса; - проблемы, связанные с электоральными процессами именно в 2024 году: выборы пройдут в 76 странах. Это давление заставит многих политиков делать акцент на обещаниях и откладывать действенные меры, которые могут не понравиться избирателям; - снижение реальных доходов домохозяйств, что незамедлительно сказывается на уровне потребления.

Путин внес кандидатуру Мишустина на пост главы Правительства. Это хорошая новость. Комментируя процесс назначения премьера в Думе, ее спикер Володин назвал важнейшие направления: Нам важно в ходе обсуждения кандидатуры [Мишустина на пост премьера] получить ответы на вопросы, как будут решаться задачи, поставленные президентом Путиным: в демографической политике; повышение благополучия людей; поддержка семей с детьми, реализация молодежной политики; укрепление технологического суверенитета; развитие экономики и регионов; повышение обороноспособности нашей страны. Что важно -в этом списке отсутствует налоговая реформа, которую называют главной темой для правительства. Однако, Володин дает понимать что можно ждать по кадровым вопросам. 1. Смена куратора социальной политики. 2. Появление структуры по молодежной политике и кадровой работе. 3. Усиление минпрома, минэкономики, мининформа. 4. Новации в сфере работы с регионами, ВПК. 5. Вице- премьеры по новым направлениям.

На параде в честь Дня Победы в Москве на гостевых трибунах не были замечены вице-премьеры Абрамченко и Трутнев, министр финансов Силуанов, министр экономического развития Решетников, министр природных ресурсов Козлов, министр здравоохранения Мурашко, министр культуры Любимова, министр спорта Матицын, председатель ЦБ Набиуллина.

Визит армянского премьера Пашиняна в Россию и его демонстративно быстрый отъезд, чтобы не оставаться на парад в честь Дня Победы, еще больше осложнил отношения между Москвой и Ереваном. При этом РФ комментирует их перспективы исключительно доброжелательно и оптимистично, что резко контрастирует с заявлениями на грани истерики и шантажа армянской стороны. Тем не менее в России изучаются возможности ревизовать экономическую составляющую двусторонних связей. Армения полностью зависит от сотрудничества с РФ. Переводы из России в Армению в 2023 составили около 4 млрд дол при бюджете республики в 5 млрд 817 млн дол. Товарооборот возрос до 7 млрд дол, при этом Армения экспортирует в Россию в основном продукты агропрома и пищевой промышленности, которые могут быстро быть заменены аналогами из Азербайджана, республик Средней Азии и Казахстана. Энергобаланс полностью основан на российских поставках. При такой критической зависимости от России жесткая риторика и недружественные действия Пашиняна обусловлены давлением влиятельной и богатой армянской диаспоры в наиболее враждебных по отношению к России странах — США (Калифорния) и Франция. Крупным армянским бизнесменам, которые контролируют в России активы стоимостью по меньшей мере 30-35 млрд дол, будет рекомендовано более активно включиться в процесс оптимизации двусторонних отношений, используя свои возможности в Ереване. Одновременно достигнуты договоренности расширить торгово-экономические связи с Узбекистаном, Таджикистаном и Киргизией, куда будут направлены частные и корпоративные инвестиции на сумму около 1 трлн руб. Каналы параллельного импорта и валютных расчетов через Армению в ответ на шантаж Еревана намечено поэтапно сворачивать, поскольку армянские власти препятствуют их функционированию на фоне гораздо более выгодных предложений от других стран.

В поздравлениях друг другу простых, не казенных людей, сегодня часто звучит не только праздник в связи с победой над немецким нацизмом, но в целом звучит пожелание побед во всем. И это не шутки, это одна из скреп и прочее. Мы не были бы Россией в её границах, с её культурной основой, с её судьбой, если бы не были народом-победителем. Все наши проблемы от того, что мы пытаемся быть кем-то еще, понравиться не таким как мы, и еще от непонимания смысла, что является победой. Уж точно это не воинственная драка с соседом по пьяни, не пустое бахвальство или иная эксплуатация человеческих слабостей под личиной храбрости. В чем сила, в чем правда, в чем правота - эти вопросы должны оставаться в центре нашей культуры. С народом-победителем все будет хорошо. Если он понимает значение этого Божьего дара. И тогда не будет ни распрей, ни глупостей, ни измены своей исторической миссии. Собственно, поэтому этот праздник нужен русскому народу, чтобы хранить в себе традицию побед. И очевидно, не только на поле боя.

ЭКСПЕРТЫ. Директор АНО Центр содействия патриотическому и духовно-нравственному воспитанию «Семья и Родина», член Комиссии по направления «Культура» Госсовета РФ Наталья Локтева - о возможности расширения сфер использования материнского капитала в России. Для улучшения жилищных условий в 2023 году маткапитал использовали меньше половины российских семей — всего 45,6%. Тогда как в первые годы запуска госпрограммы в 2007-ом на жилье тратили почти 94% выданных маткапиталов. Вместо этого соотечественники ищут альтернативные способы инвестирования средств господдержки и все чаще выбирают вариант вложиться в образование детей. Ситуация напрямую связана с переменами на рынке недвижимости. Несмотря на то, что за почти 20-летнюю историю размер маткапитала вырос почти в три раза, стоимость жилья, по данным Росстата, также не отстает. Так, в три раза подросли в цене новостройки, в два — вторичка. И если максимальное количество квадратных метров в не новом жилье с использованием маткапитала можно было приобрести в 2020 году, а в первичке — в 2015-ом, то сегодня, с учетом инфляции, эта цифра в среднем по стране опустилась до 5,8 «квадратов», то есть не больше 13% от размера недвижимости. Это говорит о том, что в последние три года индексация маткапитала отстает от роста цен. А чтобы поспевать за инфляцией текущий размер госпомощи должен быть как минимум на 40% больше. Неудивительно, что подходящих под все обострившиеся требования молодых семей становится все меньше. И население начинает активно искать другие варианты использования средств. Как итог, в прошлом году 25% семей вложили маткапитал в образование своих чад. Для сравнения, в 2011-ом таких было всего 2,5%. Лидерами среди тех, кто выбрал эту альтернативу ожидаемо, все по той же причине недоступности жилья, стали москвичи. На минуточку, сегодня один квадратный метр в златоглавой обойдется в среднем в 272 тысячи рублей, в Подмосковье – в 155. Однако, несмотря на то, что, учитывая современные реалии в виде инфляции, набор возможных сфер применения маткапитала медленно, но верно расширяется, все же у молодых семей не так много возможностей воспользоваться им на реальные нужды. Между тем, большинство из них можно было бы закрыть, используя маткапитал. Для того, чтобы вычислить эти нужды достаточно проанализировать образ жизни молодых семей и проблемы, с которыми они, так или иначе, сталкиваются. Так, в современном мире в принципе перестал существовать институт бабушек: сегодня принято работать до глубокой старости, и даже пенсионеры не торопятся на отдых. Часто с бабушками и дедушками, ввиду усилившейся внутренней миграции, разделяют приличные расстояния. Между тем, для улучшения финансового положения молодым мамам требуется скорое возвращение к профессиональной деятельности. В таком случае реальной помощью стало бы разрешение использовать маткапитал для оплаты дорогостоящих частных детсадов, в виду нехватки мест в государственных и других персональных факторов выбора, или нянь. Насущным остается вопрос летней занятости школьников. Сегодня беспроблемно организовать каникулы ребенку под силу разве что льготным категориям граждан. Основной же прослойке общества приходится знатно попотеть, чтобы обеспечить ребенку достойный досуг. Так, смена в подмосковном лагере обойдется среднестатистической семье от 50 тысяч рублей на ребенка. Наконец, логично было бы разрешить тратить маткапитал на здоровье детей и их мам и пап. И это, пожалуй, самая насущная статья расходов. Но все же не стоит забывать о главной цели материнского капитала, как стимула рождаемости. Именно отсутствие или недостаточные габариты/плохое состояние жилья — одна из самых частых причин отказа от родительства. Чтобы помочь семьям, можно рассмотреть возможность скидок по ипотеке и последующих послаблений в виде частичного или полного списания задолженности, например, при рождении второго и третьего ребенка.. Однако для осуществления этого подхода, необходимо, чтобы все игроки рынка, в том числе банки и застройщики, были замотивированы одной общенациональной целью.

Начинается парад по случаю 79-й годовщины победы в Великой Отечественной войне. В этом году по Красной площади пройдут и участники специальной военной операции. Прямая трансляция доступна на RUTUBE.

По мере изменения механизмов обхода санкций, видоизменяются и формы контроля за их соблюдением. В мае более 300 физических и юридических лиц попали под блокирующие санкции США, при этом в списке оказалось 48 компаний из третьих стран, к которым, по сути, были применены вторичные санкции. Больше всего компаний в этом списке - из Китая и Турции, стран, которые традиционно принимают участие в организации российских поставок: практически во всех случаях организациям вменяется в вину поставка в Россию высокотехнологичных или промышленных товаров, которые находятся под экспортным контролем США. Помимо собственно американских товаров, фиксируются поставки высокотехнологичных товаров для нужд ОПК, микроэлектроники, машин и оборудования, авиационных запчастей, комплектующие для БПЛА и операции в пользу подсанкционных лиц. Помимо того, что в списке присутствуют компании, которые, с высокой долей вероятностью, были созданы именно для обеспечения поставок в Россию, чуть меньше половины от общего числа, видимо, осуществляли и прочие международные поставки. Таким образом можно говорить о тенденции некоторого смещения фокуса - если раньше в основном под вторичные санкции попадали посредники, среди которых было много фирм-однодневок, то теперь это касается и обычных поставщиков. Другой характерной особенностью последних вторичных санкций является то, что причиной для их введения является именно экспортный контроль, а не обход финансовых ограничений. По имеющейся информации, происходит определенное переформатирование механизма поставок в Россию подсанкционных товаров. Формальный банковский контроль приводит к тому, что использование фирм-однодневок становится более затруднительным. В то же время более активное использование фирм, имеющих некоторую историю на рынке, ведет к росту возможности формального соблюдения существующих ограничений банками, отсюда и смещение фокуса контроля в сторону экспортного контроля. На этом фоне, западные эксперты указывают на необходимость создания как более четких и определенных требований к банкам, так и стимулов для усиления контроля с их стороны. Формальность выполнения существующих нечетких требований является очевидной, хотя, при этом, угроза вторичных санкций является основанием для пересмотра взаимодействия с клиентами, осуществляющими поставки подсанкционных товаров в Россию, даже для турецких и китайских банков. Решением проблемы становится постепенный перевод обслуживания подобных сделок в мелкие банки, по схеме, известной на примерах Ирана и КНДР. Представляется, что попытки тотального контроля и расширение угрозы вторичных санкций приведут в краткосрочной перспективе только к некоторому росту стоимости параллельного импорта для России. В долгосрочной перспективе подобная стратегия станет губительной для западного могущества в финансовом мире: за счет нее будет складываться и укрепляться устойчивая альтернативная система расчетов, свободная от возможных произвольных ограничений со стороны отдельных игроков.

С Днём Победы, Сахалин! Сахалинская область один из первых в России регионов, давших сегодня старт празднованию Дня Победы. Островной Парад привлек несколько тысяч гостей в живом формате, а также сотни тысяч зрителей в ходе трансляции на федеральных каналах страны. «В составе праздничной колонны прошли военнослужащие и офицеры 68-го армейского корпуса, мотострелковых, ракетно-зенитных, радиотехнических и других родов войск. Торжественно маршировали отряды силовых и правоохранительных служб, а также подрастающие патриоты - ученики кадетской школы, юнармейцы и казачата», - отметил губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко. Стоит отметить, что в этом году в составе Парада приняли участие бойцы, проходящие службу в зоне проведения Специальной военной операции - сахалинцы, награжденные орденами Мужества, а также удостоенные медалей За Отвагу, Жукова, Суворова и других государственных наград.

Кто за кого в последние дни Мишустин: Преемник Незыгарь Малюта Скуратов Трезвый политолог Faridaily Политический аналитик Брифинг Бутик ФСБ Коммерсант Менее категорично (вроде и да – но формулировки поразмытее) Win/Win Политджойстик Образ будущего Собянин: ВЧК-ОГПУ Цивилев The Kremlin.ru Белоусов Gulagu.net Поправьте, если кого забыли

Новая арктическая стратегия Министерства обороны США не опубликована, однако уже сейчас ясно, что она будет основана на активном использовании военного потенциала других арктических стран, которые находятся в статусе сателлитов Вашингтона. Это усиливает вероятность возникновения военных конфликтов в Арктике в долгосрочной перспективе. Официальные лица Пентагона активно подчеркивают, что новая стратегия активно разрабатывается в партнерстве с Финляндией, Швецией и, особенно, Норвегией. В своих официальных заявлениях последних недель представители Минобороны активно подчеркивают, что США применили «согласованный подход» во взаимодействии с партнерами. В частности, указывается, что доктринальные рамки новой стратегии позволяют США действовать с помощью союзников и «используя их». Подход Пентагона заключается в том, чтобы действовать согласованно, вместе и через союзников. Речь идет об использовании военного потенциала этих североевропейских стран для милитаризации Арктики. Показательно, что в официальных заявлениях Минобороны США гораздо реже упоминается Дания, которая, к тому же во времена президентства Д. Трампа получала предложения о продаже Гренландии. По факту, Гренландия входит в состав Датского королевства, но с точки зрения сектора безопасности и реализации арктических планов в ней господствующую роль играют американские военные. Новая арктическая стратегия США, публикация которой ожидается в ближайшие месяцы, по сути, закрепит факт членства в НАТО Финляндии и Швеции. Это означает расширение инструментария влияния США на эти арктические страны. В конфигурации четырех-пяти летней давности страны Северной Европы выполняли роль золотой середины и старались в Арктическом Совете балансировать между Россией и США. Конечно, это делалось с очевидным креном в сторону Вашингтона, однако, до некоторых пор, дипломатии скандинавов удавалось сдерживать милитаризацию подходов к Арктике стран-гегемонов. Сейчас, очевидно, что эти страны становятся активными сателлитами США в их арктических планах, которые предполагают для них крайне невыгодную и опасную милитаризацию. Это означает, что многие действия, в том числе и провокационные, в Арктике будут совершаться при прямом участии Швеции, Норвегии и Финляндии. Эта стратегия, в конечном счете, направлена на то, чтобы поле конфликтов и трений между Россией и североевропейскими соседями расширялось. Показательно, что такая стратегия требует от правительств стран Северной Европы увеличения расходов на сектор безопасности и милитаризацию Арктики. Очевидно, что долгосрочные риски превращения Арктики в арену военной конфронтации увеличиваются.

ЭКСПЕРТЫ. Руководитель Центра социального проектирования «Платформа» Алексей Фирсов @sociocrisis – о воскрешении 90-х. К свежему фильму Певчих можно предъявить множество претензий. Вот хотя бы начало списка, который еще можно продолжать: 1. Редукция больших исторических процессов к мелким личным мотивам их участников (все равно, что объяснять революцию 1917 года желанием Ленина отомстить за казнь брата). 2. Эксплуатация примитивного мифа об украденном счастье (все было для него, но пришли волки в овечьей шкуре). Игра на примитивных инстинктах масс («нам недоплатили», «нас обокрали»). 3. Реальная экономическая ситуация в начале 90-х вообще - на грани полного коллапса - не рассматривается. 4. Селекция исключительно негативных событий и эффектов. 5. Искажение ряда деталей, слабый факт-чекинг. И так далее; пунктов 10 еще можно набрать. Здесь интересно другое. 90-ые находятся сегодня под двойным огнем: со стороны официальной идеологии как преодоление «лихого периода» (в упрощенной модели Путин - герой, который преодолел хаос и олигархию, Аполлон против Диониса), со стороны радикальной оппозиции - как объяснение текущей ситуации (режим - как прямой наследник 90-х). Лагерь потенциальных защитников того времени сдулся, и разве что центр Чубайса в Тель-Авиве станет в будущем условным адвокатом эпохи. Между тем, все ключевые акторы нынешней публичной политики так или иначе являются производным того времени. В итоге мы видим классический греческий миф, в котором новое поколение богов пытается убить или оскопить породившего их родителя. Однако перешедшее затем в психоанализ «убийство отца» не проходит бесследно: зависимость от прошлого в этом жесте отречения не исчезает, но возвращается в виде ночных кошмаров. Постоянное искушение вернуться в 90-ые, что-то переиграть, перепроектировать, сыграть в альтернативный сценарий преследует политиков. Манит не утилитарный смысл, а ощущение раннего дебюта, когда возможности не закрыты и партия не предрешена, а социальное пространство предельно пластично. Не случайно сама Певчих начинает воспроизводить стилистику того времени: ее фильм очень органично смотрелся бы в эфирном пространстве 90-х, ее голос и манера хорошо бы подошли команде «Взгляда». Парадоксальным образом эпоха воспроизводит себя через свое же отрицание. В этом смысле фильм Певчих - это ловкое, почти шулерское воскрешение времени, которое находится в фокусе критики самой работы. Критика 90-х основана исключительно на подходах в стиле 90-х: упрощении, эмоциональной взвинченности, поиске персональной вины. Эта особенность обусловлена не столько (вернее, не только) интеллектуальным потенциалом, сколько - зависимостью от ментальных схем, клише, логики того времени. Отсюда вытекает основная проблема российской оппозиции - фатальное нежелание говорить о будущем. В будущем нет того шанса, который остался в альтернативном прошлом. Нет и языка, которым можно это будущее описать. Поэтому будущее просто неинтересно. Вот результаты опроса по отношению к 90-м среди аудитории канала «Платформы» (как правило, это люди, связанные с исследованиями, коммуникациями, общественной аналитикой).

Тихон Дзядко пишет, что Все 25 лет правления Путина в парад 9 мая вкладывается огромный политический смысл. Особенно, в последние два года с начала вторжения России в Украину, которое теперь оправдывается Великой Отечественной войной 41-45 годов. К сожалению, братья Дзядко малограмотны и ангажированы. Политический смысл празднику 9 мая дал Борис Ельцин. А придумал Сергей Филатов. 1995 год стал феноменальным торжеством, на который съехалось полсвета. Это полностью легитимизировало политический режим. После чего парад 9 мая и стал главным смыслом постсоветского режима.

Готовящийся визит главы Таджикистана Э. Рахмона в Россию и его участие в Параде Победы на Красной Площади призвано продемонстрировать отсутствие противоречий по вопросам трудовой миграции. Душанбе принял к исполнению замечания российских профильных (в том числе и силовых) ведомств: режим усиленного контроля сохранится, а для минимизации случаев депортации таджикистанским ведомствам нужно активнее работать на местах. Показательно, что Рахмон приедет на празднование Дня Победы 9 мая, но не примет участие в заседании юбилейного саммита ЕАЭС, который пройдет 8 мая в российской столице. Таджикистан не входит в ЕАЭС и, несмотря на активные разговоры прошлых лет, клан Рахмона против вступления в эту организацию. Во властной верхушке Таджикистана преобладает точка зрения о том, что в случае вступления в ЕАЭС они потеряют на тарифах и условиях торговли с другими странами Центральной Азии и, прежде всего, Россией. Таджикистан в значительной степени зависит от китайских инвестиций и этот фактор имеет для правящей верхушки важное значение. При этом вступление Таджикистана в ЕАЭС означало бы для трудовых мигрантов значительные льготы: примерно 70% таджикистанских семей живут за счет переводов трудовых мигрантов. Ситуация, в целом, устраивает Рахмона, тем более, что власти этой республики не имеют других направлений для экспорта рабочей силы, а ситуация с созданием собственных рабочих мест в стране – крайне печальная. Состоявшийся несколько дней назад разговор Президента России с главой Таджикистана продемонстрировал, что таджикская сторона взяла на себя обязательства соблюдать меры повышенного контроля и интенсивнее взаимодействовать с российскими коллегами по линии силовых ведомств и МИДа. Ожидаемо, что ситуация, связанная с прибытием трудовых мигрантов из Таджикистана, нормализовалась: нервные нотки таджикистанского МИДа, заявлявшего протест по поводу ситуации, нужны были исключительно для внутреннего пользования в Таджикистане. Тем самым, власти республики хотели дать понять, что делают все возможное для нормализации ситуации. Однако в дальнейшем возможна различная динамика процесса: властям в Таджикистане нужно активнее и эффективнее заниматься профилактикой экстремизма, в том числе и в плане контроля за потребляемым трудовыми мигрантами контентом в соцсетях. Современные технологии позволяют проводить эффективный мониторинг, но это требует квалифицированных специалистов и достаточно значительных средств. В этом плане диспозиция остается прежней: в случае выполнения властями Таджикистана условий контроля за трудовыми мигрантами, выезжающими из страны, случаи с отказом во въезде в Россию будут минимизированы.

Россия до 2030 года будет жить в новой экономической реальности. Сегодня и.о. Первого заместителя Председателя Правительства РФ Андрей Белоусов анонсировал переход страны с экономики спроса на экономику предложения. Теперь ставка на высокопроизводительный сектор. Его стимулирование обеспечит и занятость, и доходы, и инвестиции. Прогноз до 2030 года — Россия 4-я экономика мира. Обгоняем Японию получается.

Информация о расходовании средств материнского капитала указывает на негативное влияние «льготной» ипотеки на обеспечение семей жилой площадью. В начале запуска государственной программы поддержки семей более 95% получателей расходовали выделяемые денежные средства на приобретение жилья, но в 2023 г. подобный направление вложений выбрали всего 46%. Представляется, что дело не в росте значения образовательных услуг для семей, на что может указывать достижение трат по этому направлению 25%, но в снижении влияния материнского капитала на возможность покупки недвижимости практически во всех локациях. В крупнейших городах на него можно приобрести порядка двух квадратных метров жилой площади, а максимальное значение по стране, в зависимости от города, чуть превышает 6 квадратных метров, при этом, по сравнению с прошлым годом, этот показатель снизился. Разгон цен на рынке жилья был вызван в первую очередь «льготными» ипотечными программами, которые фактически не оказывали существенного влияния на демографическую и семейную политику. При этом индексация материнского капитала заведомо отстает от темпов прироста цен на недвижимость. Результатом этого является сокращение влияния выделяемой господдержки на обеспечение семей жилой площадью. Дополнительное влияние на снижение привлекательности использования материнского капитала для покупки недвижимости является более сложная процедура последующей продажи квартиры, купленных с его использованием, даже в целях улучшения жилищного положения. Причиной этого является необходимости не только сбора дополнительных документов, но и получения согласия органов опеки, весьма формально подходящих к одобрению проводимых сделок. Количество семей, оплачивающих часть стоимости жилья за счет средств материнского капитала, не изменилось по сравнению после 2020 г., когда господдержка стала доступна при рождении первого ребенка, когда количество выдаваемых сертификатов выросло почти в два раза. Более того, специалисты указывают, что результатом выдачи материнского капитала на первого ребенка, стало сокращение рождаемости вторых детей, статистика по которым заметно ухудшилась. Накопленные за время действия льготной ипотеки проблемы в виде не только роста цен на недвижимость, но и перекоса цен, возникшего на первичном и вторичном рынках, в результате которого цены квадратного метра жилья на первичном рынке более чем на 40% выше цен на аналогичные предложения на вторичном рынке, по-прежнему далеки от решения. Ни ужесточение денежно-кредитной политики, следствием которой стало повышение ставок по кредитам, ни предстоящая отмена льготной ипотеки пока не приводят к корректировке на рынке. По имеющимся оценкам, финансовый запас прочности, накопленный застройщиками за время действия льготной ипотеки, позволит им в течение долгого времени удерживать цены на прежнем уровне. Также будут влиять на сохранение цен недостаточные объемы вводимого жилья и, как следствие, сохраняющийся повышенный спрос.

ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь. В регионах продолжается работа по рекрутированию добровольцев для участия в СВО. Эксперты по просьбе НЕЗЫГАРЯ оценили, насколько успешными сегодня являются усилия региональных властей в этом направлении. Политолог Алина Жестовская: Информационный фон, касающийся губернаторов и их взаимодействия с добровольцами, можно условно разделить на три смысловых блока: 1. Глава региона посетил зону СВО и встретился с региональным батальоном. 2. Глава региона отправил гуманитарную помощь/повысил выплаты. 3. Глава региона распорядился о назначении новой льготы участникам спецоперации/их семьям. В то же время сохраняются и критические сообщения, формируемые вокруг задержек перечисления региональных выплат. И тут возникает ещё одна сложность - позитивные новости, как правило, деперсонализированы из соображений безопасности военнослужащих, а вот негатив всегда имеет конкретную фамилию и лицо. Это приводит к усилению эмоционального оттенка и росту доверия именно сообщениям о некачественной работе властей субъектов. В этой связи удивляет, что недовольные граждане вообще доходят с жалобами до журналистов и всяческих общественных приёмных, ведь за каждой семьёй участника СВО должен быть закреплен персональный куратор. Значит, в каких-то территориях система действительно недорабатывает. Депутат Государственной думы Виталий Милонов: Я не хотел бы вставать в позицию оценивающего эффективность того или иного региона. Но находясь в зоне СВО, я встречаюсь с ребятами из всех, без исключения, областей и республик. Могу сделать вывод, что работа по привлечению добровольцев у нас в стране налажена. Конечно, где-то лучше, где-то в чем-то хуже. Но в среднем я вижу, что ручей превращается в полноводную реку, которая смоет все препятствия на своем пути. Политконсультант Александр Семёнов @SemenovCons : В целом, если посмотреть на общую численность заключённых добровольцами контрактов, то можно констатировать, что регионы вполне справляются с набором добровольцев. Естественно, тут работает широкий набор мер поддержки добровольцев и их семей. При этом можно говорить о том, что набор мер поддержки хотя и зависит от возможностей бюджетов субъектов, в последнее время стал достаточно унифицированным, идентичным. Наиболее социально значимыми становятся меры поддержки семей добровольцев. Так как в первую очередь, добровольцы должны быть уверены в том, что в любой ситуации их семьи не останутся без внимания, без поддержки. Вторым важным фактором становится не столько набор мер поддержки, сколько снижение бюрократизации оказания таких мер - всё должно быть быстро с минимально необходимым пакетом документов и посещения кабинетов. Именно на снижение бюрократических барьеров сейчас необходимо сделать акцент в регионах. Эксперт в сфере безопасности, офицер ФСБ в запасе Сергей Храпач: Об эффективности работы по рекрутированию добровольцев говорит некий дуализм процесса – с одной стороны, кандидатов на службу по контракту в зону СВО набирают в достаточном количестве, что подтверждается отсутствием очередной волны мобилизации, а с другой – преференции для таких кандидатов постоянно растут, что подтверждается наличием увеличивающихся размеров различных региональных выплат от участия в СВО. Это в свою очередь, скорее всего, говорит о снижении потока желающих принять участие в денацификации и демилитаризации Украины. В зоне ответственности региональных властей – обеспечение реабилитации бывших военнослужащих, членов их семей, размер и периодичность различных дополнительных выплат, именно это влияет на оценку их эффективности в данной сфере деятельности. При этом не стоит и преувеличивать роль губернаторов в обеспечении основных социальных гарантий участников СВО и членов их семей, т.к. они обеспечиваются прежде всего за счет федерального бюджета, а губернаторский корпус очень ограниченно вписан в процесс военного управления и сведен до уровня содействия при проведении мобилизации или очередного призыва на действительную военную службу.

Стремление многих губернаторов повысить зарплаты региональных чиновников очевидно: никаких ограничений со стороны федерального центра тут нет, однако эти решения нужно оформлять грамотно, в соответствии с актуальной социологией и насущными задачами госуправления. Для многих региональных администраций, особенно, с невысокими среднестатистическими доходами населения, – решение о повышении зарплат своему бюрократическому аппарату может стать заметной проблемой. Инфоповоды о желании региональных администраций повысить зарплаты своим чиновников увеличиваются. Однако если, например, в богатых регионах (ХМАО и Татарстан) такие новости не вызывают значительного резонанса то, например, законопроект в Ивановской области, увеличивающий зарплаты местным чиновникам на 30% вызвал негативную реакцию. Для общественного мнения пиарщики губернатора С. Воскресенского приготовили тезис о сокращении на 10% числа госслужащих в области, однако это было раскритиковано. Многие указали, что сокращаются, фактически, не занятые ставки, а реального сокращения бюрократического аппарата не произошло. В пабликах соцсетей региона преобладает точка зрения о том, что на фоне многочисленных социально-экономических проблем депрессивного региона у губернатора нет, как отмечается, «морального права» повышать зарплаты чиновникам. В рамках недавнего обсуждения аналогичного вопроса в Облдуме Новгородской области некоторые депутаты тоже выступили против и апеллировали к необходимости «думать о других слоях населения». Демагогический стиль позиционирования здесь очевиден, однако реальная социология показывает, что в нынешних условиях большинство граждан не одобряет индексации и повышения зарплат чиновников. Базовым фактором общественных настроений является экономия и оптимальное расходование средств со стороны муниципальных и государственных служащих. Многочисленные фокус-группы показывают, что в обществе преобладает точка зрения о том, что зарплаты нужно повышать не чиновникам, а врачам и учителям. В то же время, объективный анализ показывает, что многие региональные администрации в последние годы, фактически, не индексировали зарплаты чиновников. С учетом реального уровня инфляции такая ситуация требует коррекции. В этом плане у региональных администраций есть широкое поле для возможностей: например, можно повышать не должностные оклады, а оклады месячного денежного содержания, в которое входит больше выплат. Региональным администрациям и губернаторам необходимо самостоятельно решать проводить ли индексации зарплат, принимать ли законодательные решения или ограничиться точечными мерами. В 2022 и 2023 гг. решения об индексации зарплат региональных чиновников вызывали заметный общественный резонанс (Брянская, Воронежская область и многие другие). В ближайшие месяцы целый ряд региональных администраций собирается принять решение об индексации зарплат региональным чиновникам: в ряде случаев это может вызвать общественный негатив и информационные удары по главе региона.

Соцопрос «Левады»: более половины опрошенных в целом поддерживают применение смертной казни, однако теракт в «Крокусе» не привёл к росту числа сторонников высшей меры наказания в российском обществе. На прямой вопрос об отношении к высшей мере наказания более половины опрошенных (57%) ответили, что они определенно и скорее выступают за смертную казнь, треть — скорее и определенно против (33%), остальные 10% затруднились с ответом. Представители старшего возраста (40-54 года и 55 лет и старше) чаще за смертную казнь, как и жители малых городов (с населением до 100 тысяч человек). В то время как молодежь (18-24 года), жители столицы и городов с население больше 500 тысяч человек, доверяющие информации из ютуб-каналов, чаще, чем в других группах придерживаются позиции против смертной казни. Респонденты, которые поддерживают применение высшей меры наказания, мотивируют свою позицию тем, что за тяжкие преступления должно быть справедливое возмездие (36%), а также тем, что суровое наказание будет способствовать поддержанию порядка, «чтобы боялись» (24%). Противники смертной казни прежде всего говорят о том, что «это негуманно» и опасаются возможных судебных ошибок (по 30%). При этом 16% уверены, что смертная казнь более легкое наказание по сравнению с пожизненным заключением. За смертную казнь (сумма вариантов «восстановить в прежнем объеме, как в начале 90-х» и «расширить применение смертной казни») на сегодняшний день выступает 52% опрошенных. Чуть больше трети (36%) выступает против (сумма вариантов «полностью отменить» и «сохранить нынешнее положение: исполнение и вынесение смертных приговоров приостановлено»). Теракт в Крокус Сити Холле не привел к росту числа сторонников смертной казни — сегодня их число несколько меньше, чем во время предыдущего замера в мае 2021 г. Данные этого и других актуальных замеров показывают, что относительно смертной казни наблюдается поляризация общественного мнения. В то же время заметно, что постепенно (на протяжении последних 2-2,5 лет) число сторонников смертной казни увеличивается и преобладает над противниками. Актуальная социология говорит о том, что общество не готово к принятию таких решений и болезненные социальные эффекты, в случае реальных попыток возвратить смертную казнь, будут. В то же время, при необходимой информационно-пропагандистской политике в перспективе следующих нескольких лет социология может измениться в сторону подавляющего доминирования сторонников смертной казни. Однако целесообразность и актуальность такой политики по-прежнему весьма и весьма спорна.

Опрос «ФОМ» показывает, что значительной динамики относительно материального положения россиян нет: это говорит об адаптации российского общества к текущей реальности и, в то же время, о занижении планок ожиданий относительно позитивного будущего. Согласно данным количественного опроса, 28% россиян назвали своё материальное положение хорошим, 54% оценили его как среднее, 16% считают его плохим. Динамика по сравнению с февральским опросом касается увеличения на три процентных пункта числа тех, кто считает свое положение хорошим. Количество граждан, указывающих на свое плохое материальное положение уменьшилось с 13% до 11%. При этом подавляющее большинство (69%) указывают, что заметных изменений в их положении не произошло. По мнению 28% участников опроса, в ближайший год их материальное положение улучшится, 10% опасаются его ухудшения, а 38% считают, что серьезных перемен в ближайший год не произойдет. На динамику параметров оценки материального положения россиян оказывает важнейшее влияние текущий уровень инфляции. Некоторое снижение темпов роста потребительской инфляции, которое наблюдается в последние 3-4 месяца, оказывает стабилизирующее влияние на конфигурацию общественных настроений. Опрос «ФОМ» фиксирует стагнацию относительно динамики материального положения россиян. Прежде всего, в аспекте ограниченных ожиданий от будущего. Фокус-группы в мегаполисах и крупных городах последних месяцев показывают: общество испытывает гордость и некоторый позитив от того, что Россия выстояла под санкциями и развивается в экономическом плане, вопреки негативным прогнозам. В то же время, подавляющее большинство участников фокус-групп считают, что значительного улучшения их материального положения в ближайший год ждать не стоит. Фокус-группы 2022 и 2023 годов показывали, что потенциал улучшения своего материального положения граждане связывали с окончанием СВО, однако сейчас доминирует точка зрения о том, что военные действия продлятся долго или очень долго. Соответственно, этот параметр общественных настроений, во многом, деактуализирован. Текущие настроения относительно материального положения россиян говорят о том, что некоторая уверенность в завтрашнем дне у общества есть. Однако оптимизма относительно улучшения материального положения граждан, так и общей ситуации в экономике, не очень много. Консенсусной в масштабах социума может быть названа точка зрения о том, что в дальнейшем все будет примерно так, как сейчас: без серьезных улучшений, но и без значительных ухудшений.

Проведенные недавно фокус-группы в мегаполисах и крупных городах показывают: антикоррупционные настроения находятся на умеренном уровне, но, в случае необходимости, могут быть быстро актуализированы. Информированность о недавних антикоррупционных задержаниях на федеральном (Минобороны) и региональном уровнях достаточно высокая. Подавляющее большинство участников одобряют активную борьбу правоохранительных органов с коррупцией. Запрос на борьбу с коррупцией зависит от оценок действий властей. Оппозиционно настроенное меньшинство, судя по фокус-группам, гораздо чаще формулирует запрос на борьбу с коррупцией нежели лояльные граждане. В то же время заметно, что запрос на борьбу с коррупцией отчетливо выражен и среди небогатых жителей крупных городов страны, в том числе и пенсионеров. Анализ ответов показывает, что на уровне жителей регионов есть запрос на повышение контроля за работой региональных и муниципальных чиновников. Этот запрос касается того, чтобы те федеральные деньги, которые выделяются на развитие региона или конкретного муниципалитета были использованы целевым образом, а с проявлениями коррупции шла активная борьба. Информированность о недавнем задержании экс-замминистра обороны Т. Иванова достаточно значительная: доминируют негативные оценки, однако заметно, что достаточно выдержанная тональность подачи этой новости в федеральных СМИ оказала свое влияние на восприятие этого события. Информированность о целом ряде задержаний региональных чиновников в различных субъектах федерации низкая, однако большинство указывают, что новости об антикоррупционных задержаниях и уголовных делах постоянно «мелькают в информационных лентах». A priori большинство граждан, скорее, поддерживают такие действия правоохранителей если нарушения чиновников доказаны. Дополнительные обсуждения этой темы показывает, что многие участники фокус-групп считают, что коррупция широко распространена на муниципальном и региональном уровнях. В случае задержание высокопоставленных чиновников регионального уровня (министры или вице-губернаторы), как показывают фокус-группы, общественное мнение склоняется к точке зрения о том, что к этому может быть причастен и губернатор. Полученные данные позволяют говорить о том, что антикоррупционные ожидания находятся на среднем уровне, однако, в случае необходимости, они могут быть актуализированы достаточно быстро. В условиях СВО общество формирует запрос к власти на оптимальное и бережное расходование имеющихся средств. При этом факты коррупции в окружении губернатора оказывают заметный негативный эффект на рейтинги главы региона.

Принятие Госдумой поправок, запрещающих иноагентам участвовать в выборах всех уровней, окажет дисциплинирующий эффект на партии парламентской и непарламентской оппозиции. Прежде всего, в аспекте контроля за политическим позиционированием своих членов и активистов, в том числе и в плане работы региональных отделений партий с группами социального недовольства и протеста. Социология последних лет фиксирует постоянное ухудшение отношение граждан к иноагентам. До СВО в обществе была достаточно широко распространена точка зрения о том, что закон об иноагентах – способ давления государства на независимые организации. Сейчас же доминирует точка зрения о том, что закон призван оградить негативное влияние Запада на нашу страну. Патриотический консенсус общества и власти накладывает на политический сегмент российского общества дополнительные обязательства. Речь о тех людях, которые интересуются и активно участвуют в общественно-политической жизни. На сегодняшний день, КПРФ и «Яблоко» имеют депутатов регионального и муниципального уровней, которые наделены статусом иноагента. После принятия поправок, фактически, запрещающих иноагентам участвовать в выборах от региональных отделений различных партий, потребуется работа по аудиту своих активистов и членов партии. Прежде всего речь идет о тех, кто планирует избираться на выборах муниципального и регионального уровней. Показательно, что принятые поправки предполагают, что депутатов всех уровней, сенаторов, губернаторов и мэров будут лишать полномочий если они станут иностранными агентами. Таким образом, обозначается рамка, нормативный стандарт, которым должны руководствоваться представители власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Очевидно, что связи с иноагентами, в том числе и в аспекте обмена информацией, предоставление инсайдов и прочие для представителей всей вертикали власти подпадают под строжайший запрет. Это нужно учесть всем представителям вертикали власти и сделать соответствующие выводы. Фактически, берется курс на маргинализацию положения иноагентов в стране. В дальнейшем возможны и другие меры, направленные на ограничения. По мере того как общественное мнение будет убеждаться в том, что иноагенты работают против национальных интересов России потенциал для новых ограничений в их адрес будет увеличиваться. Для системных политиков в стране это означает необходимость отказа от всякого сотрудничества с иноагентами и умение не подпадать под информационное и прочее влияние иноагентских нарративов.

Док театр в России обретает новые формы. Эта премьера ко Дню Победы - лучшее тому подтверждение: юные актеры рассказывают со сцены подлинные истории героев войны. Спектакль «Классика Победы. Дети-герои» создан по всем канонам жанра вербатим - дети записывали интервью и воспоминания бабушек и дедушек, из 835 заявок было выбрано 6 историй, которые и легли в основу сценария. Спектакль идет не только в Москве, 8 мая его представят еще в семи городах: Калининграде, Волгограде, Курске, Санкт-Петербурге, Южно-Сахалинске, Рязани и Симферополе. В них заняты более 500 артистов детских и молодежных театральных коллективов Движения Первых. Похоже новая (и правильная) театральная традиция рождается прямо у нас на глазах!

ЭКСПЕРТЫ. Директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков @m_neizhmakov – о возможности перехода ряда губернаторов на работу в Правительство. В 2018-2023 годах циркулировали активные слухи о переходе в Правительство и, реже, на должности полпредов после президентских выборов-2024, целого ряда губернаторов, которые на предыдущих этапах карьеры уже работали на федеральном уровне. Определенную почву для таких ожиданий задавали и некоторые кадровые решения в ходе обновления кабмина в 2018 и 2020-м годах. Так, во 2-е Правительство Дмитрия Медведева 3 министра (Александр Козлов, Дмитрий Кобылкин, Владимир Якушев) перешли непосредственно с губернаторских постов. Также всего несколько месяцев прошло для Алексея Гордеева между уходом с поста воронежского губернатора и назначением вице-премьером в тот же состав Правительства (на промежуточном этапе он недолго работал полпредом в ЦФО). Юрия Трутнева, к 2018 году уже успевшего после ухода с поста пермского губернатора в течение 14 лет поработать на различных федеральных должностях, к собственно региональным кадрам уже тогда можно было отнести весьма условно. В Правительство Михаила Мишустина в 2020 году непосредственно с губернаторской должности перешел Максим Решетников, кроме того, карьера 3 членов этого кабинета ранее была связана с работой, прежде всего, на региональном уровне (Марат Хуснуллин, Ирек Файзуллин, Валерий Фальков). По аналогии, многие ожидают перехода, как минимум, нескольких региональных управленцев в новый состав Правительства, но насколько такие ожидания оправданы? Прежде всего, в прошлых составах Правительства бывшие губернаторы чаще переходили на посты в сфере собственно регионального развития (Александр Козлов в Минвостокразвития во 2-м Правительстве Медведева, а в 1-м Правительстве того же премьера - Виктор Ишаев на схожей должности и Игорь Слюняев (Албин) во главе Минрегионразвития); строительства и ЖКХ (Михаил Мень в 1-м Правительстве Медведева, Владимир Якушев во 2-м, да и в Правительстве Мишустина этой сферой занимаются управленцы, ранее проявившие себя именно на региональном уровне); АПК (Николай Федоров и Александр Ткачев во главе Минсельхоза в 1-м кабинете Медведева, Алексей Гордеев в качестве профильного вице-премьера во 2-м); экологии и природных ресурсов (на разных этапах за последние 15 лет профильное ведомство возглавляли имевшие губернаторский опыт Юрий Трутнев, Дмитрий Кобылкин и Александр Козлов); экономики (Максим Решетников во главе МЭР в Правительстве Мишустина). Не исключены перестановки в социальном блоке, на эти посты тоже назначались региональные кадры, но чаще — без губернаторского опыта (как профильный вице-премьер Ольга Голодец в 1-м правительстве Медведева, перешедшая на этот пост с должности заммэра Москвы, или действующий глава Минобрнауки Валерий Фальков, до этого назначения работавший ректором ТюмГУ). То есть, пока остается довольно узкое поле для назначения в кабмин собственно губернаторов, хотя нельзя полностью исключать, что кто-то из них перейдет на посты замминистров, либо глав федеральных агентств и служб (как в свое время Виктор Басаргин, возглавивший Ростехнадзор после работы пермским губернатором). Но остается и другой фактор — пока Кремль дает понять, что настроен поддерживать выдвижение на новый срок даже ряда губернаторов, чьи позиции ранее считались уязвимыми. Такой консервативный подход к ротациям может косвенно подтверждать версию, что Центр пока не настроен и на массовое рекрутирование на федеральный уровень выходцев из губернаторского корпуса. Наконец, в корпусе полпредов сейчас преобладают кадры с федеральным и, часто, силовым бэкграундом, а с губернаторским опытом только двое (Владимир Якушев и Юрий Трутнев). Даже при замене конкретных кадров, вряд ли сам этот тренд сменится в условиях СВО. Если произойдет назначение полпредом кого-то из действующих губернаторов, то, скорее, в виде исключения.

ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь. Прошедший апрель характеризовался небольшим числом протестных кейсов в регионах, однако дальнейшая динамика зависит от способности муниципальных и региональных властей минимизировать непопулярные решения. По данным ФОМ, текущий уровень протеста не превышает 14%. Глава Политической экспертной группы Константин Калачёв: Я бы в таких вопросах, как возможность протестных действий, не обращал бы внимания на количественную социологию. Принять к сведению и не более. Во-первых, люди часто сами не знают, на что они способны. Во-вторых, кто сейчас будет честно отвечать на вопрос о готовности протестовать? Для протеста нужны триггеры и лидеры. Триггеры власть зачастую создает сама. Лидеры появляются из ниоткуда. Поводом может стать что угодно: конфликт с мигрантами, недовольство жен мобилизованных, проблемы экологии, ЖКХ, медицина и т.д. Понятно, что есть социальные среды, с которыми больше рисков. Например, зоозащитники и любители животных. Но разозлить можно и самого мирного обывателя. Это наглядно показала история с паводками. Гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов @politolog_Orlov : И протестные настроения, и протестные акции в 2019-2024 годах ослабевают. При этом происходит и сезонное (апрель-сентябрь) ослабление протестной активности. Это связано с ограничениями в период коронавируса и СВО, в основном более адекватным, чем ранее, реагированием властей на порождающие протестные настроения факторы, с сезонностью. Лидирующие по масштабам протесты последнего времени: экологические, в сфере ЖКХ, в защиту животных, акции жен мобилизованных. Усиливается протестная активность в сетях: реакция на коммунальные аварии начала года была массовой. Это новый серьезный вызов. Власть располагает масштабными структурами, отвечающими за детальную оценку, прогнозирование и первичное сдерживание протестной активности (АНО «Диалог-Регионы» и ЦУРы). Они должны давать ответ на вызовы, связанные с протестной активностью. Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский: В летний период протестов традиционно меньше - люди отдыхают, заняты дачами. Чтобы спровоцировать протесты в теплое время, нужно создать действительно сильный локальный или федеральный источник. Если локальным может быть все что угодно - планы строительства нарушающего экологию предприятия, конфликты с этническими преступными группами, невнимание чиновников к острой местной проблеме, то из федеральных источников пока просматривается два. Это повышение тарифов на ЖКХ и новая налоговая реформа. Скорее всего, и то, и другое произойдет, но ответный протест будет зависеть от степени контроля государства над полем интерпретаций, смыслового и содержательного наполнения. То есть сможет ли госаппарат максимально смягчить первый эффект от изменений и сможет ли нормально объяснить их необходимость. Политический обозреватель Андрей Гусий: Говорить о том, что в летнее время акций протеста меньше, чем в зимнее в разрезе всей страны не стоит. Например, в ЮФО и СКФО статистика свидетельствует об обратном. Часть протеста можно заранее предсказать, чуть ли не до даты, как и по тематике. Связанные с СВО протесты я бы не ждал. Региональные власти имеют самый важный KPI – именно по этой теме. И Кремль будет безжалостен к тем, кто не выполнит эти установки. А вот бытовые темы станут основным направлением протеста. С приходом жары начнутся проблемы с электричеством. Да, арестов по энергетике много, но людям важнее не посадки, а стабильное электричество. Мы видели, как жильцы целых микрорайонов в ряде регионов перекрывали дороги, выходили к администрациям. И в этом году история повторится, судя по всему, потому как проблема не решена. Аналогично и с водоснабжением. Темы ЖКХ, генпланов и экологии станут основными летом 2024 года. Также эти темы будут иногда подогреваться и на фоне местных выборов, если такие будут. Темы для протеста такие, что Кремль не будет помогать регионам успокаивать подобные локальные бунты. Решение их будет зависеть только от внутрипола.

ЭКСПЕРТЫ. Член комиссии Госсовета РФ по направлению «Малое и среднее предпринимательство», президент образовательной корпорации «Синергия» @lvg_synergy Вадим Лобов - о будущем страны в период очередного президентского срока Владимира Путина. Период глобальных испытаний сформировал ясный образ будущего России. Сегодня Россия вступает в новый исторический период. Возможно, в ближайшие 6 лет наша страна изменится сильнее, чем в предыдущие десятилетия. И изменения эти впервые продиктованы не извне, а изнутри – на основе того образа будущего, о котором мечтает большинство граждан России, а не только творческая богема или представители иностранных фондов и институтов. Это отчетливо подтверждают социологические исследования. Например, по данным февральского опроса ВЦИОМ, общество сейчас демонстрирует небывалое согласие в позитивных оценках будущего. 80% считают, что Россия уже восстановила статус великой державы, либо сделает это в ближайшие годы. 75% уверены в неизбежности перемен к лучшему. Для 45% будущее представляется ясным и предсказуемым. Все эти показатели рекордно позитивные за весь период измерений. Основываясь на публичных заявлениях, законотворческих трендах и социально-культурных векторах попробуем описать основные направления, по которым будет происходить перемены. Прежде всего, Россия становится оплотом адекватных консервативных ценностей. Они базируются, с одной стороне, на свободе вероисповедания, равноправии мужчин и женщин, с другой – опираются на исторические традиции и естественные, нормальные в понимании большинства людей отношения мужчины и женщины. Эта политика не только сверхвостребована в самой России, но и фактически уже стала ценным экспортным «товаром». Именно на Россию с её выдержанной, умеренной консервативной политикой ориентируются адекватные силы в западных странах, где пропаганда создаёт противоположные идеалы. Еще один важный вектор формирования будущего – импортозамещение. Многие отечественные технологии были незаслуженно отвергнуты после распада СССР, а внутренний рынок заняли производители из других стран. Эта структура продемонстрировала свою ненадёжность. Поэтому в ближайшие 6 лет доля отечественных высокотехнологичных продуктов на внутреннем рынке планируется увеличить сразу в 2 раза. Для этого создан Фонд развития промышленности, оперирующий сотнями миллиардов рублей, будет открыто не менее 100 технопарков, а инвестиции в исследования и разработку вырастут до 2% ВВП – вдвое от нынешнего уровня. Для этого рывка создаётся законодательная база. В частности, разработан законопроект «О технологической политике», цель которого устранить разрыв между промышленностью и наукой. Меняется и кадровая политика. Акцент в развитии страны сделан на молодёжь, которой предстоит управлять государством и его экономикой в принципиально новых технологических условиях. В рамках нацпроектов «Кадры» и «Молодёжь России» предстоит подготовить более миллиона специалистов рабочих профессий для высокотехнологичных отраслей, будут открыты новые школы лидерства и более 40 новых университетских кампусов. Программа «Приоритет 2030» призвана внедрять передовые образовательные практики, чтобы из вузов выходили специалисты, готовые на 100% к реалиям рынка труда XXI века. Еще один важный вектор перемен – формирование новой элиты, в которую войдут приходят люди, которые доказали не словом, а делом свою любовь к Родине, проливали кровь, защищали свои семьи, свои города, свою страну с оружием в руках. Для них будут открыты все двери: запущена национальная кадровая программа «Время героев», введен приоритетный порядок поступления в ведущие университеты, включая и наш. Эти и другие контуры будущего формируются с осознанием того, что Россия – это страна, представляющая собой самостоятельную цивилизацию. Мы не можем быть зависимы ни от одной другой власти, культуры или философии – это сразу же вызывает «аллергию» в обществе. Только на самостоятельном национальном мировоззрении может быть создано будущее, о котором мы мечтаем. И первые шаги к этому мы уже наблюдаем.

Инаугурация важна, прежде всего, как политический ритуал, демонстрирующий единство элит и всего российского общества в плане выражения поддержки новому президентскому сроку В. Путина. Инаугурация прошла на фоне усиление очередного витка эскалации между Россией и коллективным Западом. С одной стороны, разговоры о поставках в Украину самолетов F-16 и отправке контингентов войск западных стран. С другой, новости о российских учениях по отработке применения нестратегического ядерного оружия. Все это следует воспринимать как, прежде всего, стремление обозначить стратегический баланс сил, который может покачнуться непродуманными решениями. К таковым можно отнести, например, желание ВСУ провести массированные атаки по территории России во время инаугурации, чего удалось избежать. Присутствие на инаугурации французского посла в России и ряда дипломатов других стран Евросоюза демонстрирует готовность некоторых сил на Западе вести диалог с Россией. В том числе и в ответ на это В. Путин повторил свой устоявшийся тезис о том, что Россия готова к диалогу с Западом. При этом бойкот инаугурации со стороны послов большинства западных стран говорит о том, что конфронтационная линия преобладает. При этом, даже несмотря на абсолютно легитимное переизбрание и высочайший уровень авторитета В. Путина в российском обществе, истеблишмент западных стран не хочет признавать объективных реалий. Это существенно осложняет возможности достижения мирных договоренностей: вероятность разрыва отношений с некоторыми западными странами в перспективе следующих лет возрастает. Обращает на себя внимание и молебен с участием Патриарха, символическое значение которого очевидно. Показательно, что Патриарх Кирилл говорил, фактически, о пожизненном правлении действующего главы государства. Сам факт присутствия на инаугурации политической, творческой и бизнес элиты страны демонстрирует фактическое согласие с такой интерпретацией. В своем выступлении В. Путин обратил внимание на угрозы смут и потрясений, которые в условиях внешнеполитической конфронтации с Западом активно пытаются спровоцировать оппоненты и предатели страны. В этих условиях курс на единение общества и власти будет продолжен: этот параметр является необходимым условием не только движения вперед, но и параметром существования России как цивилизации. Такая оптика предполагает консолидацию усилий общества и государства на достижение победы в рамках СВО и утверждение России в качестве мирового центра силы с которым обязаны считаться все другие центры силы в мировой политике.

Речь Владимира Путина на церемонии вступления в должность Президента России содержит ряд принципиально важных тезисов, которые отличают ее от предыдущих инаугурационных текстов. Президент выделил как одну из главных задач исторического уровня необходимость «обеспечить надежную преемственность в развитии страны, вырастить и воспитать поколения, которые будут укреплять могущество России». При этом было отмечено, что (в результате СВО) «изменилась атмосфера в обществе, высоко ценятся надежность, ответственность, искренность, порядочность, благородство и мужество». Те моральные устои, которые были потеснены в постсоветский период западной идеологией общества потребления и экзистенциализма. Это означает, что Путин серьезно задумывается о преемнике в широком смысле: не только о конкретном человеке, но и о поколенческой формации единомышленников. В этом отношении он полагается, на, как упомянул в своем выступлении, людей, «которые делом доказали верность Отчизне», выдвигая их «на ведущие позиции в государственном управлении, в экономике, во всех сферах». Такие прецеденты в русской истории есть. Отечественная война 1812 года и победа над императорской Францией Наполеона, тогдашнего мирового гегемона, выдвинула на государственные посты плеяду блестящих офицеров, которые подготовили основу для, говоря сегодняшним языком, технологические и цивилизационные прорывы в развитии России,выведшие ее к концу 19 века в ведущую мировую державу(«Без воли русского царя в Европе ни одна пушка не выстрелит». Великая Отечественная война сформировала поколение победителей, которые создали могучий Советский Союз и контролируемую им мировую систему социализма с 40% мирового ВВП. Как только с последним генсеком-участником войны ушло фронтовое поколение, начались процессы, которые привели к распаду страны. Путин, несомненно, учитывает эти уроки истории. Поэтому вряд ли в кремлевском зале присутствовали кандидаты на пост президента РФ в 2030. Их, вероятно, следует искать в окопах СВО.

Пожалуй, самую яркую и символичную акцию, приуроченную к инаугурации Владимира Путина, провели в Киргизии. Группа включающая в себя журналистов, блогеров, спортсменов, депутатов национального парламента Жогорку Кенеш совершила восхождение на пик Путина в Чуйской области республики. На вершине активисты провели шествие «Бессмертного полка». Таким образом представители киргизской власти и общества достигли сразу нескольких целей. Продемонстрировали внимание и уважение к российскому лидеру, к значимости его вклада в укрепление мирового порядка. Проявили солидарность с нашей общей историей и объединяющим граждан стран бывшего СССР ценностям. Поставили своеобразный рекорд, вознеся шествие «Бессмертного полка» на небывалую до сих пор высоту. Акция, проведенная на четырехсполовинойтысячеметровой высоте Тянь-Шаня, стала самой высокогорной в своей истории.

Прошлой осенью, отмечают источники «Октагона», произошли также определяющие события на рынке внутриполитических инсайдов и слухов. До этого момента создание и распространение слухов были одним из важнейших механизмов формирования медиаповестки и настроений в элитной среде. Большинство просачивавшихся с вершин власти и появлявшихся в прессе инсайдов было ложным и преследовало лишь одну цель – оценить степень принятия элитами того или иного варианта развития событий, того или иного придаваемого политическим событиям смысла. Есть две версии того, почему это произошло. Первая: сливы информации прекратились благодаря работе правоохранительных структур. Вторая: это обдуманное решение, направленное на изменение системы формирования медиаповестки политических смыслов. По оценкам собеседников «Октагона», сложившаяся сегодня в медиапространстве ситуация выглядит неустойчивой. Это требует создания новых инструментов его администрирования и возвращения в процесс представителей элитных групп. В новую медиареальность ведут только три пути. Либо всех ждёт смена администраторов информационного пространства, либо случится приход новой элиты, которая будет формировать новую повестку и новые смыслы, либо произойдёт исключение элиты из этого процесса и превращение медиарынка в закрытую «вещь в себе». Последний подход в тяжёлые для страны времена может выглядеть наиболее эффективным. Но его применение породит новую проблему – получение обратной связи от отодвинутых в сторону элитных групп и общества. Администрировать эту обратную связь будет гораздо сложнее. @octagonmedia.

За последние полгода ключевые представители федеральной власти резко снизили как официальную, так и неформальную медиаактивность. Это явление может свидетельствовать о попытках создания в стране нового механизма формирования информационной повестки и политических смыслов. Скорее всего, он не будет опираться на мнение сегодняшних элитных групп. Будет ли привлечена к важному процессу новая элита либо же элита будет отстранена от него в принципе, покажет вектор политики Кремля в новом президентском цикле. На протяжении последних лет власть планомерно усиливала контроль за работой российских СМИ и социальных медиа. Администрирование было направлено не только и не столько на регулирование редакционной политики (большинство редакций корректирует её добровольно в рамках самоцензуры), сколько на перестройку поступающего в прессу потока информации. Несистемных, находящихся в диссонансе с государством ньюсмейкеров благодаря внесению новых статей в УК РФ вывели с медиарынка силовики. Системные политики всё больше ориентируются на решение высказываемых кремлёвскими медиаадминистраторами задач, стараясь не отклоняться от заданной ими линии. Но осенью прошлого года участники рынка начали замечать изменения в работе исправно действовавшего механизма. Если ранее ключевые государственные деятели с большой охотой освещали свою деятельность и реагировали на происходящие в стране события, то с сентября 2023 года они резко снизили активность. Инфоповоды, которые они продолжили предлагать медиа, стали более формальными и менее интересующими аудиторию. Один из немногих позволяющих измерить этот процесс инструментов – данные компании «Медиалогия». «Октагон» изучил её ежемесячные рейтинги упоминаемости политиков и государственных деятелей в социальных медиа. Цифры не только отражают количество опубликованных в СМИ новостей (в подавляющем числе случаев они механически перепечатываются изданиями без изменения текста), но и косвенно говорят об интересе россиян к предлагаемым инфоповодам. Наиболее значимым является падение в полтора раза числа упоминаний министра обороны Сергея Шойгу. В марте 2023 года его фамилия появлялась в соцмедиа 354 тыс. раз, а на пике в июне прошлого года – более 1,4 млн раз. В марте текущего года этот показатель уменьшился до 194 тыс. Похожая картина с упоминаниями главы МИД РФ Сергея Лаврова. В марте 2023 года его фамилия звучала в социальных медиа 215 тыс. раз, на максимуме в сентябре этот показатель достиг уровня 216 тыс. раз, а в марте этого года опустился до 145 тыс. раз. Та же ситуация наблюдается и в отношении других министров. Например, упоминаемость главы Минпросвещения Сергея Кравцова за год упала практически в три раза – с 69 до 25 тыс., главы министерства промышленности и торговли Дениса Мантурова – более чем в три раза – с 81 до 23 тыс. Нисходящий тренд их медиаактивности также образовался в конце лета – начале осени 2023 года. Кроме того, представители сферы заметили падение и формализацию медиаактивности председателя Госдумы Вячеслава Володина, спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко и других ключевых государственных деятелей. Они фактически превратились в участников специальной военной операции. Большинству модерируемых ими инфоповодов недостаёт реалистичности и актуальности, зато эти поводы могут эффективно отвлекать внимание западных аналитиков от реальных планов власти в зоне украинского конфликта. @octagonmedia.

Несколько фокус-групп, проведенных в мегаполисах страны, показывают: потенциал для роста антизападных настроений достаточно высок. В условиях внешнеполитической конфронтации российское общество склонно усиливать свои антизападные настроения, тем более, что это имеет и свое экономическое измерение. Фокус-группы показывают, что наиболее симпатизирующими Западу являются жители столиц и мегаполисов с доходами выше среднего и наличием высшего образования. Однако этот сегмент демонстрирует наибольшую трансформацию после СВО: доля зависимых от государства граждан с высокими доходами (в том числе и среди предпринимателей) возрастает. Плюс заметно, что в этом сегменте граждан у многих есть знакомые и родственники, уехавшие из страны. Иными словами, фокус-группы позволяют зафиксировать вымывание прозападно ориентированных граждан из структур российского социума. Другая тенденция связана со стандартами общества потребления. Жители мегаполисов с доходами от 100 тыс. рублей на члена семьи и выше отметили, что уже ментально адаптировались к новым незападным брендам в плане потребления. Многие указывают, что идет активный переход обеспеченных жителей мегаполисов на китайский автопром. Уменьшение доли западного импорта и переход на российские и другие незападные бренды в целом отмечается респондентами фокус-групп как объективное явление. Многие видят в нем позитивный эффект, связанный с развитием собственных производств внутри страны и активизации малого и среднего бизнеса в стране. Обсуждение на фокус-группах таких вопросов как трагедия в «Крокусе», новый пакет военной помощи Украине со стороны США, заявления президента Франции о том, что он допускает возможность введения воинского контингента в Украину, весьма показательны: российским обществом они воспринимаются как враждебные. Вектор антизападных настроений силен: характерно, что многие респонденты согласны с тем, что западный след в трагедии в «Крокусе» присутствует. Фокус-группы показали, что влияние диссидентов и несистемной оппозиции на сегмент образованных жителей мегаполисов и столиц имеет место быть, однако заметно, что увеличивается число граждан, которые негативно относятся к этим деятелям. Многие респонденты откровенно называют их предателями страны. Текущие общественные настроения показывают, что антизападные настроения в стране постепенно усиливаются и достигают пиковых значений за все постсоветские годы. В этих условиях даже доля скрытых симпатизантов Западу уменьшается: сформированная в стране парадигма мышления и набор идеологических концептов, так или иначе, разделяются или прямо поддерживаютcя подавляющим большинством граждан. В этом плане можно говорить о значительной деградации инструментов soft power Запада на российское общество.

После инаугурации вероятны попытки актуализации слухов о проведении частичной мобилизации, однако текущая ситуация показывает, что регионы в целом справляются с планами по рекрутированию добровольцев. Акцент делается на расширение мер материальной поддержки и увеличение объема льгот. За последний месяц решение об увеличении единовременных выплат, за счет муниципальных и региональных бюджетов, для заключающих контракты добровольцев приняли власти Орловской, Владимирской, Нижегородской областей, Краснодарского края, Башкирии и ряда других. Показательно, что власти Нижнего Новгорода подняли размер единовременной выплаты до 1 млн рублей, что сопоставимо с размером аналогичных выплат в столичных агломерациях. Динамика процесса повышения единовременных выплат различная: интересно, что оппоненты губернатора Орловской области А. Клычкова обвинили его в «скупости» и сослались на то, что регион поднял размер выплат одним из последних. Объективно, возможности небольших регионов в плане повышения выплат ниже чем крупных регионов и, особенно, столичных агломераций. Тем не менее, динамика последних 10-12 месяцев четко показывает, что рост единовременных выплат и улучшение условий для заключения контрактов добровольцев наблюдается в большинстве регионов страны. Губернаторы даже небогатых регионов стараются находить средства для добровольцев. В то же время, добровольцу, чаще всего, необходимо закупить обмундирования на сумму в диапазоне от 150 до 250 тыс. рублей. Для губернаторов тема помощи участникам СВО и их семьям является одной из самых значимых, хотя прежнего объёма позитива за счет такого позиционирования они уже не получают: общество воспринимает это направление деятельности властей как само собой разумеющееся. После частичной мобилизации (осень 2022 г.) у региональных и муниципальных властей было достаточно времени для отстройки системы рекрутирования добровольцев: текущая ситуация характеризуется выравниванием показателей и уменьшением числа аутсайдеров, проваливших плановые показатели. В этом контексте слухи о проведении новых волн частичной мобилизации будут оказывать лишь сегментарное значение, прежде всего, на носителей социального недовольства и протестно настроенных граждан. Ожидать каких-либо стресс-эффектов в масштабах всего социума не стоит: практика рекрутирования добровольцев работает достаточно хорошо.

ЭКСПЕРТЫ. Руководитель исследовательского агентства «Макушева и партнеры» Мария Макушева @MariaMakusheva - о смысле и значении государственных праздников. Длинные майские - хорошее время чтобы подумать о значении для нас и задачах государственных праздников. Праздники поддерживают важные для коллективной идентичности смыслы, и через это укрепляют общность, солидарность. Солидарность поддерживается благодаря общей памяти, объединяющим символам. Для праздника важны коллективные действия, ритуалы - эмоционально насыщенный опыт, разделенный с другими. А помимо коллективных ритуалов, важны форматы, позволяющие выразить солидарность частным образом, «тихие», в том числе домашние и сетевые символы: не все готовы идти на парады или участвовать в автопробегах под флагами. «Приватизированные» ритуалы гораздо сильнее и устойчивее. Еще в культуре потребления впечатлений всегда есть запрос на эффектные практики и атрибутику. Хорошо, если при этом соблюдается баланс между традицией и современным, есть мост, который показывает актуальность событий. При этом с актуальностью важно не перегнуть палку, иначе получится политизация, что также оттолкнет часть общества. Далеко не каждый праздник, приуроченный к памятным датам, объединяет. Некоторые праздники, которые должны интегрировать, оказывают противоположный эффект. Американский День благодарения для индейцев - день протеста и траура, как пишет известный социолог Амита Этциони. День Колумба - одновременно чествование великого путешественника и памяти о насилии завоевателей. 12 июня в России - день сетевых баталий по поводу распада СССР и роли Ельцина в истории. Наш главный праздник - День Победы. По данным ВЦИОМ, он стоит для россиян на первом месте, опережая Новый год. Дата объединяет в себе национальную и семейную историю, торжественные коллективные ритуалы и домашние традиции. В ней сошлись целенаправленные усилия государства и общение со старшими родными. Хотя не все современные практики празднования встречали всеобщее одобрение, 9 мая как никакой другой день иллюстрирует, что праздник - это большая символическая работа по производству и поддержанию общих смыслов. От 1 мая День Победы отделяет всего пара отгулов для офисных сотрудников и огромная символическая дистанция. День труда - праздник людей старшего возраста. И не ясно, сможет ли он стать осмысленным праздником для не советских поколений. Труд для советских поколений - это гордость, подвиг, солидарность и справедливость. Для них еще живо противопоставление с тунеядцами и капиталистами. Для постсоветских детей труд - это совсем другие смыслы. Это подработка, интересное занятие, карьера. Все смыслы сугубо частные. У старших поколений в памяти живы демонстрации - даже если на них шли в принудительном порядке, опыт, разделенный с другими, помноженный на молодость и радость весны очень важен - психологи называют это эффектом импринтинга. Сегодня у 1 мая нет четкой границы с обыденной жизнью и яркой внешней атрибутики. И вряд ли можно просто так взять и оживить ритуалы прошлого без риска фальши. А в новых коллективных ритуалах вроде монстрации, находящейся на стыке искусства и политического жеста, увидели слишком много политического жеста. Заметных усилий чтобы наполнить День труда новыми смыслами на государственном уровне пока не предпринималось. При этом у даты большой потенциал и возможный тематический разброс - самореализация в полезном деле для молодежи, достижения работников науки и техники, профессиональные династии (год семья, в конце-концов), права работников, разнообразие и инклюзивность. Пока же майские дни - фактически дни семьи и застолий. В этом - универсальный смысл и точка схождения поколений.

Почему при жесткой денежной политике ЦБ РФ инфляция остается довольно высокой? Инфляция зависит от координации фискальной (бюджетной) и денежной политик. Здесь не надо быть великим макроэкономистом, это база (в старом смысле, не в твиттерском). Фискальная политика тянет инфляцию вверх. Денежная политика тянет инфляцию вниз. Это — «раскардаш» в денежно-фискальной координации. Равновесие мы наблюдаем: инфляция высокая, ставки высокие. Если бюджет прекратит проинфляционную политику, то инфляция упадет. Если ЦБ РФ прекратит дизинфляционную политику, то инфляция вырастет. Это если смотреть very-very макро. Если же посмотреть вглубь экономики, то это перетягивание каната окажется не-нейтральным для ее внутреннего устройства. Бюджет подогревает экономику за счет стимулирования одних секторов. ЦБ РФ тормозит экономику за счет остужения других. В результате, сверху это перетягивание каната выглядит как некоторая стабильность (инфляция вышла на определенный уровень, там и сидит), но в реальности стабильность маскирует перестройку экономики этажом ниже. В отличие от денежной политики per se, которая либо не имеет долгосрочных последствий, либо имеет, но ограниченные (новые исследования на эту тему есть), сама раскоординация будет иметь долгосрочные последствия. В ее результате какой-то капитал (think: станки, компьютеры, офисы), которого в противном случае не было бы, возникнет, а другой капитал, который мог бы возникнуть, уже не появился. Вот этот эффект «надолго».

1. Интриги вокруг назначения на должность председателя правительства не случилось, несмотря на шквал черного пиара, который разразился в отдельных тлг-каналах в последнюю неделю. Более того, протокол встречи Президента с членами правительства, которую беспрецедентно предварила отдельная беседа Путина с Мишустиным, не имеет аналогов и свидетельствует о максимальном единстве в высших эшелонах исполнительной власти. 2. Знаковые новые формулировки Путина в оценке работы кабмина: «цена действий российского руководства (правительства) в это историческое для страны время крайне высока» и поручение главе кабмина не «допускать пауз в работе при формировании нового состава правительства» Они означают, что Мишустин получил карт-бланш на персональные назначения в составе правительства вместе с ответственностью за результаты его работы на долговременном горизонте. Таким образом премьер получил максимальную свободу в отношениях с мощными лоббистскими группировками (Лисин, Мошкович, Дерипаска, Махмудов, Кантор, Вексельберг), которые вплоть до последнего времени пытались корректировать кадровую и экономическую политику кабмина. Это крайне необходимо, чтобы действовать в новом цикле без оглядки на частные корпоративные интересы. 3. Принципиально важно, что Президент безоговорочно поддержал концепцию экономических реформ Мишустина-Белоусова, при которой государству отведена главная роль в регулировании экономики с целью перехода к новому экономическому укладу. Это означает окончательное поражение прозападных либерал-монетаристов и архаичной рыночной парадигмы образца 90-х, сохранение которой привело бы к весьма тяжелым последствиям в ковидную пандемию и в период СВО. 4. Создав основы постиндустриальной экономики и переведя госуправление на информационную основу, правительство получило впечатляющие результаты. Стратегическое планирование через инструментарий национальных проектов и госпрограмм полностью оправдало себя. Однако осталась не выполненной задача поставить под контроль в соответствии с государственными приоритетами денежно-кредитную политику, которая рассинхронизирована с динамикой развития экономики и ее структурной перестройкой. Действия ЦБ объективно ослабляют экономический потенциал в интересах МВФ и бенефициаров мировой долларозависимой финансовой системы. Как следствие, правительство в полной мере не может решить критически важные проблемы демографии и финансовой составляющей национального суверенитета. Это остается главной целью для команды Мишустина на ближайшее будущее. 5. Высокая оценка правительства и доверие к его председателю не означает, что оно сохранится в полном составе. Персональные выводы будут сделаны в отношении главы каждого ФОИВ по итогам его работы в части нацпроектов, что соответствует деловым критериям Мишустина. Проблемы с новым назначением могут быть у кураторов демографической политики, включая миграционные процессы, медицинскую, социальную и образовательную сферы (Мурашко, Кравцов, Котяков), экологии и природных ресурсов (Абрамченко, Козлов), транспорта (Савельев), энергетики (Шульгинов). Не в полной мере соответствует задачам правительства деятельность ключевого Минэка: министр Решетников в большей степени является сторонником примитивных рыночных методов регулирования базовых отраслей, что не соответствует масштабам и задачам российской экономики. Также были учтены результаты ревизии, насколько деятельность руководителей ключевых ФОИВ обусловлена их лоббистскими связями с отдельными финансово-промышленными группами. В основном список кандидатов в новый состав правительства согласован.

О статистке защит Тем временем, Росстат публикует данные по защитам кандидатских и докторских. На конец 2023 из аспирантуры выпустилост 14146 человек, с защитились из них только 1584 человека. Немногим больше 11%. Кажется, статистика так себе: большинство все еще приходят пересидеть армию и прочие неопределенности. А вовсе не науки ради. В 2010 для сравнения защит было заметно больше — 28,4%. С докторантами ситуация еще сложнее. Защитились за последний год 63 человека из 285. 22%, конечно, лучше, чем 11%, но это цифра относительная. По факту 63 докторских на всю страну по всем дисциплинам вообще (и техническим, и естественно-научным, и гуманитарным…) — катастрофически мало. Были теоретические предположения, что сократить общее количество защит стремились, чтобы «отсечь» работы низкого уровня. Правда там же выясняется, что усложнение процедуры не значит сокращение «диссертаций для галочки». Иногда даже наоборот. Так что снижение процентного соотношения защит к общему выпуску, увы, тенденция непозитивная. И если уж честно, там не слабые работы пачками разворачивают, большинство защищаться банально не выходит.

Низкая мобильность российского рынка труда ведет к альтернативным способам восполнения дефицита кадров. На российском рынке труда складывается противоречивая ситуация: с одной стороны, - растет дефицит кадров, с другой стороны, - сотрудники предприятий предпочитают не менять место работы. По данным Росстата, уровень безработицы в России регулярно обновляет исторические минимумы. Последний, на уровне 2,7%, зафиксирован по итогам марта. Согласно проведенному в апреле опросу крупных предприятий, в первом квартале 2024 г. проблема нехватки персонала усугубилась как в целом по экономике, так и в большинстве ключевых отраслей: обеспеченность работниками снизилась до минимума (-28,2 пункта) с первого квартала 2020 г. Последствием дефицита кадров для экономики становятся такие вынужденные меры как ограничение роста объемов производства продукции и рост сверхурочной работы. По сообщениям предприятий, они планируют во втором квартале увеличивать численность работников, в том числе за счет повышения зарплат отдельным категориям и привлечения персонала, не обладающего нужными компетенциями, в том числе из числа студентов, пенсионеров, мигрантов. В то же время недавний опрос показывает сокращение доли работников, которые в течение последнего года сменили место трудоустройства, – с 18% на начало 2023 г., до 16% на начало 2024 г. Причинами смены места работы называются низкий уровень заработной платы - 41%, отсутствие чувства удовлетворения от работы - 31%, большая нагрузка - 25%. Характерно, что низкая заработная плата – это причина смены работы для всех категорий работников, кроме руководителей. В то же время, статистические данные указывают на значительный прирост заработных плат: в номинальном выражении они выросли за год на 14,1%, а в реальном - на 7,8%. Очевидно, имеющиеся предложения на рынке труда, несмотря на статистически значимый рост уровня заработных плат, не являются привлекательными. Более того, анализ почти 2 млн вакансий, размещенных на портале «Работа России» показывает значительное расхождение предлагаемых заработных плат даже со средними - согласно статистическим данным - значениями по отраслям. В таких условиях и с учетом исторических ограничений на рынке труда, повышение мобильности рабочей силы выглядит маловероятным. Следствием из этой ситуации будут являться альтернативные решения, на которые и указывают предприятия в ходе опросов, основанные на привлечении персонала, не обладающего достаточным уровнем квалификации и необходимыми компетенциями. Результатом таких решений станет дальнейшее снижение производительности труда. Еще одним негативным следствием может стать повышение уровня травматизма на производстве, которое представляется тем более вероятным в связи с ростом сверхурочных работ. Одним из поставщиков рабочей силы становится ФСИН, который уже сообщает о трудоустройстве почти 91% заключенных и приросте их заработной платы на 13,3%; в связи с чем некоторые эксперты высказывают опасения, что повышение значимости и относительной прибыльности труда заключенных приведет к необходимости планового увеличения их количества. Все большее распространение получает труд условно-зависимых от администрации учащихся разных учреждений - студентов и курсантов. Вероятность «революции зарплат» сохраняется, однако, судя по имеющимся данным, пока более востребованными остаются альтернативные методы увеличения количества работников.

АПЭК подготовил ежемесячный доклад о региональной политике. Наиболее интересные выводы и прогнозы: 1.Одной из ключевых составляющих сезонной проблемной повестки в мае-июне традиционно становятся природные пожары - прежде всего в дальневосточных, сибирских и уральских регионах. Опыт противопаводковых мероприятий может стать дополнительным стимулом для более плотного контроля федерального центра и полпредов в федеральных округах за ситуацией в наиболее уязвимых регионах. Вероятно, результативность тактики губернаторов по борьбе с природными пожарами в 2024 г. может получить оценку в рамках совещаний под эгидой Совета безопасности, а также, возможно, под председательством президента. Так, необходимость «дополнительных мер по совершенствованию гражданской обороны» и «прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций и их последствий» была отмечена в ходе совещания по вопросам национальной безопасности в регионах СЗФО, состоявшегося под председательством секретаря Совбеза Николая Патрушева в середине апреля 2024 года. Прогноз АПЭК: с учетом антикоррупционного тренда марта-апреля 2024 года дополнительное внимание федеральных правоохранительных органов в мае-июне может быть уделено злоупотреблениям чиновников, ответственных за подготовку к пожароопасному сезону, — от руководства региональных структур МЧС до управленцев в сфере стройкомплекса на уровне субъектов. 2.Смена руководства части федеральных ведомств после утверждения обновленного состава правительства с высокой вероятностью приведет к кадровым перестановкам и проверкам на уровне их региональных подразделений или министерств в региональных правительствах в сфере их ответственности. Это создает аппаратные риски для губернаторов, обладающих ограниченными лоббистскими возможностями, так как в ряде случаев инициированные новым руководством федеральных министерств перестановки могут привести к вытеснению с постов на уровне субъектов части кадров, лояльных таким главам регионов. Также нельзя исключать, что во второй половине 2024 года проверки в региональных подразделениях федеральных ведомств, где произойдет смена руководства, приведут к резонансным расследованиям в отношении отдельных местных чиновников и представителей бизнеса, с которыми их связывают общие экономические интересы. 3.В рамках антикоррупционных расследований в отношении региональных чиновников в мае-июне 2024 года можно ожидать сохранения тренда на особое внимание силовых структур к нарушениям в сфере ЖКХ, дорожного хозяйства, строительства. При этом возможно проведение более масштабных расследований, касающихся сферы здравоохранения и социального блока на уровне субъектов. Подобные расследования могут активизироваться в регионах, где в течение мая 2024 года может произойти смена губернаторов, а также в ключевых индустриальных, приграничных или ресурсодобывающих субъектах. 4.В перспективе 2024-2027 гг. с высокой вероятностью стоит ожидать внутриэлитную перезагрузку в индустриальных регионах. Это может привести к ослаблению влияния или уходу из Госдумы и заксобраний ряда знаковых фигур региональной политики, связанных с ВПК, решающие этапы карьеры которых пришлись на 2000-2010-е годы, а также усилению позиций более молодых управленцев из той же отрасли, продемонстрировавших эффективность в условиях спецоперации в 2022-2024 годах. 5.Тенденции, заданные президентской кампанией, с высоким уровнем общественной консолидации вокруг Владимира Путина, будут задавать ожидания региональных игроков по поводу более ограниченных масштабов протестного голосования в сентябре 2024 г. Это может привести к снижению интенсивности информационных атак на кандидатов в губернаторы из лояльного пула на подготовительном и начальном этапах кампании, в мае-июне 2024 года, но одновременно к активизации внутренних конфликтов в региональных отделениях оппозиционных партий - в связи с ожидаемым снижением числа проходных мест в их списках или одномандатных округов, где у их кандидатов есть шансы на избрание.

ЭКСПЕРТЫ. Заместитель председателя комитета по экономической политике Государственной Думы РФ Артем Кирьянов @artem_kirianov – о введении цифровой маркировки на строительные материалы в России. Давайте разберемся пошагово: повлияет ли введение цифровой маркировки на отдельные виды стройматериалов на их себестоимость? Да, безусловно, производители понесут определенные дополнительные расходы на то, чтобы на упаковке появились уникальные цифровые годы. Обернется ли такой рост себестоимости увеличением отпускных цен на данную продукцию? Сомневаюсь. Цены на строительные материалы определяются рынком, и, как показывает статистика, далеко не всегда увеличение себестоимости производства строительных материалов сопровождается ростом отпускных цен на данные товары. Более того, не думаю, что добросовестные производители стройматериалов, заинтересованные во введении данной меры как инструмента борьбы с фальсификатом, предпримут попытку «переложить» расходы на цифровую маркировку на конечного потребителя. Вместе с тем, необходимо понимать, что, если данная мера окажется действительно эффективной, то средние цены на маркируемые строительные материалы вырастут – именно за счет того, что с рынка уйдет фальсификат. Особенностью фальсификата является то, что за счет низкого качества продукта он обладает более низкой себестоимостью. Соответственно, популярность фальсификата связана именно с его низкой отпускной ценой по сравнению с качественным товаром. Если за счет введения цифровой маркировки удастся вывести фальсификат из оборота, на рынке останется только качественный продукт, который стоит дороже. Это, на мой взгляд, можно считать одним из индикаторов успешности проводимого эксперимента – если средняя цена реализованных за время эксперимента стройматериалов не изменится, то это значит – либо производители фальсификата нашли «обходные пути» и продолжают присутствовать на рынке, либо реальный объем этого фальсификата изначально был не так велик, как оценивали эксперты. Если же средняя цена вырастет, значит, за счет цифровой маркировки реально удалось очистить рынок от значительного количества некачественной и небезопасной продукции. Увеличение цены в данном случае – это своеобразная «плата» потребителя за возможность приобретать стройматериалы гарантированного качества, применение которых в строительстве не приведет к растрескиванию, преждевременному разрушению и, тем более, к обрушению зданий. Яркий пример влияния качества строительства и стройматериалов на жизнь и безопасность людей – ставший широко известным феномен турецкого города Эрзиня, который во время землетрясения 2023 года почти не пострадал, в отличие от своих соседей, оказавшихся полностью разрушенными. В качестве одной из причин специалисты назвали действия мэра, который жестко пресекал попытки застройщиков отклоняться от установленных норм строительства при возведении зданий, в том числе в части соблюдения требований к качеству используемых строительных материалов.

Снижение объемов выдачи ипотеки не является критичным: происходит некоторая коррекция рынка, но серьезных изменений, даже в среднесрочной перспективе, не ожидается. Некоторые масс-медиа указывают на «обвал» рынка и падение объемов выдачи «в два раза»: по сравнению с четвертым кварталом прошлого года, число кредитов сократилось на 55%, сокращение в денежном выражении - на 59%. Однако сравнение первого квартала текущего года, с учетом обычного сезонного снижения спроса, с пиковым четвертым кварталом прошлого года, когда на рынке царил ажиотаж, подогреваемый теми же масс-медиа, является некорректным. Если сравнивать объем выдач с первым кварталом прошлого года, то снижение составило около 17%. Помимо известного ужесточения требований к ипотечным сделкам со стороны регулятора, банки сокращают долю одобряемых заявок - по имеющейся информации ипотечное кредитование осуществляется менее чем в половине случаев запросов на него со стороны граждан. Таким образом, можно говорить о сокращении платежеспособного - в новых условиях - спроса, а не о падении интереса граждан к подобным финансовым продуктам. В то же время, льготная ипотека, зачастую использовалась ранее как инструмент извлечения предпринимательской выгоды - через поступающие арендные платежи гасилась ипотека по приобретаемым квартирам. Однако теперь стоимость аренды объектов, по сравнению с ипотечными ежемесячными платежами по ним, резко сократилась, что делает подобные схемы экономически нецелесообразными. Подобное следствие усиления регуляторного воздействия на рынок можно считать благоприятным. Выводы о резком сокращении новой застройки также представляются недостоверными. Объемы жилищного строительства продолжают расти, а темпы прироста даже увеличиваются: так, на конец февраля в процессе строительства в РФ находилось почти 106 млн кв м жилой площади в МКД, прирост 8,1% г/г против 7,9% месяцем ранее. Более того, представления о значительном влиянии льготной ипотеки на рост объемов строительства являются сильно преувеличенными. Специфика статистики Росстата обусловлена методологией его расчетов, учитывающей в том числе общежития, дома престарелых, прочие специализированные жилые помещения. Сопоставление этих данных с данными Единой информационной системы жилищного строительства показывает серьезное расхождение: так, ввод МКД в 2023 г. по данным Росстата составил 51,8 млн кв м., по данным ЕИСЖС - 39,5 млн кв м; в 2022 г. значения были 45,5 и 37 млн кв м, а в 2021 г. - 43,5 и 37,3 млн кв м соответственно. Фактически, с учетом естественного выбытия жилья, даже принимая во внимание индивидуальное строительство, прирост жилых площадей в России осуществляется на уровне 1% в год, что, с учетом внутренних миграционных потоков, не приводит к значимому улучшению жилищных условий. Влияние льготной ипотеки ограничивается определенным воздействием на динамику, но не на тренд. В связи с этим, ее отмена и политика высоких ставок также окажут воздействие исключительно на изменение динамики на рынке: возможное некоторое сокращение объемов сделок, но более серьезные последствия, например - в виде долговременной стагнации, крайне маловероятны.

ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь. Euroclear по итогам первого квартала заработал €1,566 млрд на российских активах, которые были заморожены в депозитарии из-за санкций Евросоюза. Об этом говорится в отчете компании. Для сравнения: общий доход Euroclear от процентов за январь-март составил €1,949 млрд. Таким образом, большая часть доходов была получена благодаря заблокированным активам России. Зампредседателя комитета по экономической политике Госдумы РФ Артем Кирьянов: Обмен активов требует доброй воли двух сторон, и пока такой момент еще не наступил. Давление США не ослабевает, и страны Европы пока не решаются, за редкими исключениями, на самостоятельную политику. Неправовое поведение западных стран не принесет им ничего, кроме недоверия, а замороженные активы вместе с процентами придется вернуть. Абсурдно ссылаться на военно-политические санкции, а консенсусная история о блокировке денег коррупционеров и террористов в отношении российских капиталов не работает - подавляющий объем «русских денег» на Западе имеет легальное подтверждение. Поэтому деньги россиянам придется вернуть, однако это случится не скоро. Директор Центра региональной политики РАНХиГС, доктор экономических наук Владимир Климанов: Ситуация с замороженными российскими активами уникальна. Понятно, что ее разрешение больше носит политический характер, а не правовой. Однако юридические основания для дальнейших действий здесь все равно будут нужны. При этом все понимают, что любые шаги с чьей-либо стороны вызовут не только ожидаемые контрдействия других участников, но и непредсказуемые последствия, которые могу только усугубить сложившуюся ситуацию. Поэтому идти здесь по беспереговорному пути неразумно, а диалог возможен только в рамках более широкой повестки. Начальник аналитического отдела ИК «РИКОМ-ТРАСТ», к.э.н. Олег Абелев: Иностранные депозитарии видят единый портфель активов российских инвесторов без разделения на санкционные и не санкционные лица. У них нет возможности понять, кто из российских инвесторов находится под санкциями. Чтобы не нарушить законодательство стран, в юрисдикции которых они находятся, депозитарии просто блокируют всех российских инвесторов. Действуют превентивно. Если бы у иностранных депозитариев была возможность анализа, скорее всего, такой позиции они бы не занимали. Возможно, что обмен активов на сумму до 100 тысяч рублей стал первым звеном этой цепи. Скорее всего, будет и второе, потому что есть инвесторы, у которых сумма заблокированных активов превышает 100 тысяч рублей. Таких инвесторов меньше, но совокупно сумма больше. Новая схема будет сложнее. Требуется произвести взаимозачет активов на бумаги. Но есть ли такая сумма в денежном эквиваленте? Владельцами российского госдолга были не столько российские инвесторы. Как физически не российские инвесторы, которые владели госдолгом, получат выплаты в случае замещения? Если на этот вопрос будет дан ответ, тогда схема окажется рабочей. Вице-спикер Госдумы РФ Борис Чернышов: Мы должны действовать в двух плоскостях. Прежде всего, в юридической. Все попытки использовать российские активы без нашего согласия должны сопровождаться исками в международные и национальные суды тех стран, где это происходит. Европейская и американская репутация базируется именно на неприкосновенности частной собственности, а попытки отобрать российские активы – сильнейший удар по их авторитету. Нужно активно использовать эту ситуацию политически, бить по больному, подрывать их влияние в мире. В практической плоскости необходимо разработать и подготовиться применить ответные меры по конфискации иностранных активов, как государственных, так и частных. 260 млрд долларов – это колоссальные средства, мы не можем просто подарить их европейцам или американцам. Все они в том или ином виде должны быть возвращены со всеми недополученными процентами. Fortum, Danone, Ariston, BSH Hausgerate уже были переданы Росимуществу. За ними последуют и другие предприятия. Их в России множество: от заводов французской Savencia и Lactalis до голландской AczoNobel и множества других популярных брендов.

ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов @politolog_Orlov - об интегральной антикоррупционной перезагрузке региональной власти как новом курсе Кремля. 1.Резонансные антикоррупционные расследования в отношении представителей региональных элит в марте-апреле 2024 года коснулись в первую очередь ЖКХ, энергетики, благоустройства, строительства, дорожного хозяйства, а также здравоохранения. В зону первоочередного внимания правоохранительных органов вошли в том числе сферы, с которыми ранее уже были связаны локальные всплески протестных настроений. Показателен резонанс вокруг коммунальных аварий в целом ряде регионов (прежде всего в Московской области) в конце декабря 2023 — январе 2024 года, наблюдавшиеся ранее локальные акции протеста в связи с отключениями света и воды в Дагестане или обращения инициативных групп граждан по поводу проблем, связанных с состоянием инфраструктуры здравоохранения в некоторых субъектах. Антикоррупционный курс Кремля строится на основе не ситуативного реагирования для решения электоральных задач (что предполагало бы проведение масштабной и «громкой» антикоррупционной кампании накануне президентских выборов), но стратегического переформатирования наиболее уязвимых элементов системы управления на местах - с опорой на высокий уровень общественной консолидации вокруг Владимира Путина. 2.Наиболее резонансные расследования связаны с ситуацией в ключевых индустриальных, приграничных или ресурсодобывающих субъектах. Первую группу регионов затронули дела замглавы МинЖКХ Свердловской области Андрея Кислицына, председателя думы Нижнего Новгорода Олега Лавричева, замминистра ЖКХ и строительства Ульяновской области Елены Чупахиной; вторую — расследования в отношении замминистра ЖКХ Белгородской области Вероники Новиковой, а также сотрудников «Дагэнерго» в Дагестане; третьей - дела начальника отдела ГКУ «Управление автомобильных дорог РС(Я)» Александра Шипошина и владельца ООО «Дороги Олекмы» Дмитрия Маковеева в Якутии. Подобные расследования решают не только очевидные задачи в сфере поддержания законности, но и устраняют потенциальные дестабилизирующие факторы в регионах. 3.Фигурантами расследований стали представители региональных элит - как начавшие карьеру еще в 1990-е-начале 2000-х, в том числе с опытом участия в публичной политике и избирательных кампаниях (как Андрей Кислицын или Олег Лавричев), так и более молодые управленцы, сделавшие чисто административную карьеру (как, например, бывшая первый вице-премьер Подмосковья Светлана Стригункова). Это может свидетельствовать о том, что последовательная политика кадровой перезагрузки уже в 2024-2026 годах может привести к замене на ключевых постах выходцев из разных групп элит, в том числе достигших значимых постов уже в 2010-х и даже начале 2020-х годов. Апрельские аресты свидетельствуют: неприкасаемых элитных групп нет. 4.Не исключено, что расследование в отношении замминистра обороны Тимура Иванова может затронуть и представителей региональных элит, экономические интересы которых связаны со стройкомплексом или производством стройматериалов. В свою очередь, вероятный курс на дальнейшее выявление прямых злоупотреблений в сфере ВПК и производства продукции двойного назначения (он уже обозначен арестом Лавричева), приводя к кадровым перестановкам в руководстве компаний, может ускорить внутриэлитную перезагрузку в индустриальных регионах уже в перспективе 2024-2027 годов. Возможно, это приведет к ослаблению влияния или уходу из Госдумы и заксобраний ряда знаковых фигур региональной политики, решающие этапы карьеры которых пришлись на 2000-2010-е годы, и усилению позиций более молодых политических деятелей. 5.Во второй половине 2024 года не исключено усиление внимания силовых структур к нарушениям в сфере работы социального блока. Показательно, например, задержание директора ТФОМС Ставропольского края Сергея Трошина. Усилению этого тренда может способствовать и внимание Кремля к поддержке участников СВО и членов их семей.

Сразу у трех губернаторов возникли проблемы с переводом на федеральный уровень. Первым в проблемных списках идет губернатор Нижегородской области Глеб Никитин. Инсайдеры предрекают ему перевод из Нижнего на позицию министра экономического развития. По слухам, Глеб Никитин готов на перевод в Москву уже значительное время: он встречался с премьером, главой ЦБ. Известно, что на переводе Никитина на место Решетникова настаивает и помощник президента России Максим Орешкин. Последнего активно называют сменщиком Андрея Белоусова в кресле первого заместителя премьера. Никитин закончил Санкт-Петербургский университет и Лондонскую бизнес школу; работал в питерском Комитете по госимуществу; возглавлял Роскомимущество, был первым заместителем министра промышленности России. Результаты Никитина в Нижнем Новгороде устраивают руководство страны, он имеет хорошие отношения с Кириенко, Чемезовым и Мишустиным. Однако, как утверждают инсайдеры, у Глеба Никитина несколько дней назад появилась серьезная проблема. ФСБ арестовала главу городской Думы Нижнего Новгорода Олега Лавричева,который входил в ближнее окружение губернатора. Лавричева обвиняют в присвоении или растрате, совершенных организованной группой в особо крупном размере (ч. 4 ст. 160 УК), что грозит заключением на срок до десяти лет. Не исключено,что у следствия появились вопросы и по взаимоотношениям бывшего спикера Думы с главой региона. Известно,что в окружении Никитина болезненно восприняли арест Лавричева. Собеседник агентства «В городе N», близкий к ситуации, назвал задержание Лавричева «серьезной ошибкой». Следственные действия могут затормозить кадровый лифт губернатора Нижнего Новгорода. Еще одним губернатором с проблемами стал губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев. Инсайдеры также активно обсуждали его перевод в Москву. Куйвашева называют конфидетом Собянина. Серьезным сигналом для главы региона стала отмена встречи Путина с Куйвашевым в феврале этого года. Тогда ФСО отменила личную встречу Путина с губернатором,по причине «неожиданной болезни главы региона». На уходящей неделе силовики арестовали замминистра ЖКХ региона Андрея Кислицына,замешанного в коррупционных связях с менеджментом Т плюс Виктора Вексельберга. В регионе говорят,что дело Кислицына может стать новым делом энергетиков,которое привело к смене всего руководства Республики Коми. Проблемы с переходом на федеральные позиции имеет и губернатор Иркутской области Игорь Кобзев. В регионе также идут уголовные дела против назначенных губернатором глав регионов.

Губернаторы под ударом. Минувшая неделя. 6.Куйвашев (Свердловская область). В регионе продолжается антикоррупционные расследования с участием депутатов заксобрания и гордумы Екатеринбурга. Продолжение имеет и дело с задержанием замминистра ЖКХ. Это не прямой удар по губернатору, тем более, что он был в курсе готовящихся оперативных мероприятий. Тем не менее, негатив очевиден. 7.Кобзев (Иркутская область). Местные активисты в КПРФ в Братске проявили протестную активность 1 мая, которая привела к задержаниям. Кейс быстро локализован, но он показывает, что местные контрэлиты по-прежнему активны и представляют собой сложность для внутриполитического блока областной власти. 8.Котюков (Красноярский край). Скандал в связи с излишне ретивыми исполнителями, которые нанесли некоторый ущерб имиджу губернатора. Жителей одного из поселков попросили не выходить из дома на время праздника с участием губернатора. Объявление появилось в пос. Овсянка в день празднования столетия писателя В. Астафьева. Муниципальные власти открестились от ситуации, но она активно обсуждалась в протестных масс-медиа региона. 9.Дегтярев (Хабаровский край). Перед выборами в заксобрание Хабаровского края есть определенные трения между губернатором и руководством ЛДПР. В этом плане губернатор будет ориентироваться не на партию. Характерно, что позиционирование Дегтярева идет скорее не как партийного, а надпартийного губернатора. С высокой долей вероятности трения будут урегулированы и не приведут к значительному публичному негативу в адрес губернатора. 10.Паслер (Оренбургская область). Продолжает испытывать на себе негатив из-за последствий паводка. Заявления об ущербе приняты от 400 тыс. чел. в области, а выплаты получили чуть более 10%. Много обращений к федеральной власти и лично к Президенту.

Губернаторы под ударом. Минувшая неделя. 1.Никитин (Нижегородская область). В преддверии объявления нового состава Правительства получил крайне неприятный сюрприз в виде задержания председателя гордумы Нижнего Новгорода О. Лавричева, который подозревается в крупных хищениях. Для Никитина в управляемом и достаточно динамично развивающемся регионе – это крайне неприятный сюрприз. Тем более, что активно обсуждаются перспективы его федеральной карьеры. 2.Шумков (Курганская область). Получил прямое указание главы государства поскорее определиться с градоначальником Кургана. Вместо этого в отставку ушла А. Агрышева, которая исполняла обязанности сити-менеджера. Теперь новый конкурс нельзя проводить менее чем за шесть месяцев до выборов следующего созыва депутатов. Юридически Агрышева остается кандидатом на участие в конкурсе, но, очевидно, что губернатор убедился в том, что она не справляется с ролью градоначальника. Управленческий кризис в регионе очевиден. 3.Комарова (ХМАО). Скандал в Нижневартовске из-за приватизации сети аптек за бесценок. Депутат гордумы от КПРФ заявили, что две аптеки не могут стоить 14 млн руб.: оборудование и товар в них оценивается в сотни миллионов рублей. Реализуемая схема была названа коррупционной и масштаб проблемы отнюдь не муниципальный, он касается и губернатора. 4.Меликов (Дагестан). В пабликах соцсетей региона негатив из-за того, что свалка под Махачкалой снова тлеет. Жители поселков Агачкала и Талги пожаловались на дым от свалки: дым был заметен и в Махачкале, и мэр города вынужден был реагировать. Учитывая хронические проблемы со свалками в Дагестане инфоповод достаточно заметный для республиканских властей. 5.Азаров (Самарская область). Неприятности Азарову, у которого их итак их очень много, доставил вице-губернатор, который должен был уйти в зону СВО. Д. Холина зафиксировали на футбольном матче РПЛ в Самаре. 25 апреля Холину вручили повестку с требованием вернуться в часть. Свое пребывание в Самаре Холин заявил, что ему поставили задачу отправки в зону СВО большего объёма куличей и в Самаре он, с его слов, занимался именно этим вопросом. Вряд ли будут какие-то санкции по этому поводу, но скандал вышел на федеральный уровень.

ЭКСПЕРТЫ. Телеграм-канал «Кипящий МИФИ» @boilingmephi о том, что не так со всероссийской олимпиадой школьников. Всероссийская олимпиада школьников (ВСОШ) считается главной олимпиадой в стране. Заявляется, что в ней участвуют миллионы школьников. Победители и призёры финального этапа получают денежные призы от регионов, поступление в университет вообще без учёта каких бы то ни было экзаменов, а также право на получение гранта Президента РФ. Сразу нужно сказать, что победители и призёры финалов безусловно талантливы и одарены, к ним нет никаких вопросов. Но сама система ВСОШ в жёстком кризисе. На миллионы участников, только 0.01% реально претендует на получение хоть каких-то призов. Пятьдесят процентов призёров и победителей (1600 человек) учатся в школах Москвы, а почти 10% (304) вообще учатся в Школе Центра педагогического мастерства – то есть в одной конкретной школе Москвы. Москва и ШЦПМ по сути «покупает» олимпиадников из регионов, но не только призовыми наставникам и призёрам, но в том числе и тем, что подавляющее большинство разработчиков заданий олимпиады работает также в Москве, в том числе в самой ШЦПМ, что гарантирует диплом призёра и внеконкурсное поступление в университет. При этом концепция заданий не меняется много лет. Естественно, всех всё устраивает, ведь все получают большие деньги и значимые льготы. Право организации ВСОШ не является конкурсным (в отличии от права на вхождение в перечень РСОШ, право на вхождение в перечень Национальной технологической олимпиады), что и позволяет формировать фактическую монополию. Выход из ситуации очень прост: передача организации ВСОШ на уровень правительства с проведением публичных открытых ежегодных конкурсов на право разработки заданий олимпиады. Кстати, никаких системных исследований успешности олмпиадников также нет, хотя казалось бы, что Министерству просвещения стоило бы такое исследование организовать?