статистика аудиторії НЕЗЫГАРЬ

Since the beginning of the war, more than 2000 civilians have been killed by Russian missiles, according to official data. Help us protect Ukrainians from missiles - provide max military assisstance to Ukraine #Ukraine. #StandWithUkraine

Обозреватель Марк Галеотти для The Sunday Times «Почему смерть Рамзана Кадырова может ввергнуть Путина в новую войну». Часть 2: Чеченская головоломка ▪Чечня долгое время была занозой в боку Москвы, которую удалось усмирить только благодаря сочетанию жесточайших репрессий и постоянному подкупу новой чеченской элиты. Сам Кадыров печально известен личным зоопарком и множеством автомобилей премиум класса, включая один из 20 когда-либо выпущенных Lamborghini Reventón стоимостью 1,4 миллиона фунтов стерлингов. ▪Учитывая другие актуальные кризисы, Путин постарается организовать плавную преемственность. Кадыров, сменивший своего отца, надеялся создать династию, возвысив старшего сына Ахмата. Однако ему всего 18 лет. И хотя это не помешало отцу назначить Ахмата министром по делам молодежи Чечни, по закону главе Чеченской Республики должно быть не менее 30 лет. ▪Вместо этого, похоже, лидирует командующий чеченскими наемными отрядами «Ахмат» на Украине генерал-майор Апти Алаудинов. Москва рассматривает его как человека, с которым можно вести дела. Однако есть и другие, более близкие к главе Чечни люди, которые могут считать, что у них больше прав. Например, двоюродный брат Кадырова Адам Делимханов с 2007 года является представителем Чечни в Госдуме и имеет собственные вооруженные отряды. ▪Вот почему вероятная смерть Кадырова так важна. Стабильность в Чечне была куплена после войны как за счет огромных федеральных субсидий — чтобы подкупить Кадырова и остальную чеченскую элиту — так и за счет баланса террора между соперничающими вооруженными лагерями, которые поклялись в верности Кадырову, но не доверяют друг другу. ▪Если попытки назначить нового лидера вызовут раскол в чеченской элите, это, скорее всего, станет не просто политическим, а вооруженным спором. По словам одного российского политического комментатора, «там слишком много людей с оружием и обидами, чтобы можно было предположить, что ситуация не станет кровавой». #Россия #мнение Подписаться.

Обозреватель Марк Галеотти для The Sunday Times «Почему смерть Рамзана Кадырова может ввергнуть Путина в новую войну». Часть 1: ▪Чечня сделала Владимира Путина. С помощью жестокости и расчета он превратил крошечную территорию на Северном Кавказе из самого мятежного региона России в, похоже, самый лояльный — и в процессе определил себя как лидера, способного восстановить порядок в стране после лихого десятилетия, последовавшего за распадом Советского Союза. ▪Но если последние сообщения, что глава Чечни Рамзан Кадыров смертельно болен, верны, то урегулирование, навязанное Путиным после второй чеченской войны (1999-2009 гг.), когда он поддержал своекорыстного силовика, чтобы сохранить насильственный мир, а не искать фундаментальное решение проблем недовольства в регионе, находится под угрозой. ▪Затруднительное положение Кадырова свидетельствует о более широком стрессе, который испытывает политическая система Путина, и о последствиях решений, принятых им в 2000-х годах. Прощай, Кадыров? ▪Регулярно звучат заявления, что российские чиновники, начиная с Путина, смертельно больны, которые часто оказываются пустыми. Однако последние сообщения о Кадырове были подтверждены источниками от украинской разведки до российских инсайдеров и свидетельствуют, что он неизлечим и близок к смерти. ▪В 2019 году у Кадырова, по всей видимости, был диагностирован панкреонекроз. В прошлом году его здоровье серьезно ухудшилось, и глава Чечни периодически находился в больнице в состоянии медикаментозной комы. Во время редких публичных выступлений он невнятно произносил слова, у него опухали лицо и живот. ▪Пытаясь опровергнуть эти утверждения, на прошлой неделе Кадыров опубликовал видео, на котором якобы запечатлен во время тренировки. Некоторые наблюдатели предположили, что это старые кадры, отметив несоответствия между его внешним видом на этом видео и на другом, где Кадыров встречается с официальными лицами. #Россия #мнение Подписаться.

Обозреватель Марк Галеотти для The Sunday Times «Почему смерть Рамзана Кадырова может ввергнуть Путина в новую войну». Часть 4: ▪Раньше вознаграждалась либо явная лояльность Путину, либо способность создавать для него проблемы. В нынешних условиях одна лишь лояльность, похоже, уже не гарантирует денег из Москвы. ▪Все чаще становится ясно, что местным лидерам приходится угрожать Кремлю тяжелыми последствиями. Например, мэр Москвы Сергей Собянин спокойно подчеркивает, как неловко будет, если инфраструктура столицы начнет разрушаться, а после недавнего теракта руководители регионов с большим мусульманским населением предупреждают, что в случае сокращения финансирования разгневанные местные жители могут обратиться к джихадизму. ▪Кадыров опередил эту тенденцию. За его заявлениями о поддержке Путина всегда скрывался подтекст: без меня вы можете столкнуться с третьей чеченской войной. При любой попытке урезать федеральные субсидии, составляющие более 80% бюджета Чечни (и позволяющие Кадырову и его приближенным жить припеваючи), он в умеренной форме угрожал уйти в отставку. ▪Это вызов, с которым особенно трудно справиться стареющему и консервативному руководству. ▪В свои 47 лет Кадыров был относительным юношей в российской элите. Зависимость Путина от людей одного с ним поколения и менталитета, а также его нежелание видеть разрушительную ротацию в верхах, особенно в элите безопасности, превращают путинскую систему в геронтократию. Например, влиятельному секретарю Совета безопасности России Николаю Патрушеву 72 года, как и директору ФСБ Александру Бортникову. Директору Национальной гвардии Виктору Золотову — 70, начальнику внешней разведки Сергею Нарышкину — 69, а министру иностранных дел Сергею Лаврову — 74. ▪Это имеет очевидные последствия для их энергии, мировоззрения и способности адаптироваться к новым реалиям. Это также порождает недовольство следующего политического поколения, с нетерпением ожидающего своей очереди к вершине. #Россия #мнение Подписаться.

Обозреватель Марк Галеотти для The Sunday Times «Почему смерть Рамзана Кадырова может ввергнуть Путина в новую войну». Часть 3: ▪Если это произойдет, то станет ужасной дилеммой для Путина, и в самый неподходящий момент. ▪Умиротворение Чечни и предотвращение распространения нестабильности на остальную часть неспокойного Северного Кавказа почти наверняка потребует значительного развертывания российских войск. В первую очередь Путин может обратиться к военизированной Национальной гвардии, которая многочисленна и хорошо вооружена, но, если верить прошлому опыту, этого будет недостаточно. ▪В этом случае Путину придется выбирать между двумя одинаково сложными вариантами: отвлечь войска на защиту Чечни ценой потери импульса на Украине или оставить подразделения на Украине, рискуя потерять Чечню и дестабилизировать ситуацию на Северном Кавказе. ▪Справедливости ради следует отметить, что многие россияне были бы рады «потере» Чечни, но сам Путин, думая о собственном политическом и историческом наследии, вряд ли будет рад отказаться от территории, на завоевание которой у России ушло более двух столетий. ▪Чечню трудно назвать типичным регионом Российской Федерации, но, во многих отношениях это лишь первая и самая драматичная из целого ряда назревающих проблем, порожденных решениями, принятыми Путиным гораздо раньше, во время становления его государства. ▪В 2000-е годы он предполагал, что у него всегда будет достаточно ресурсов, чтобы вознаградить послушных местных лидеров и губернаторов, а также достаточно сил, чтобы наказать проблемных. ▪Каковы бы ни были попытки Путина создать некий культ личности и историческую легитимность, его система, по сути, основана на аренде лояльности элит путем предоставления им возможностей для обогащения за счет коррупции и растрат. ▪Однако сейчас времена труднее, поэтому приходится принимать жесткие решения — одних лидеров и регионы по-прежнему хорошо кормят, других фактически посадили на сухой паек. #Россия #мнение Подписаться.

Обозреватель Марк Галеотти для The Sunday Times «Почему смерть Рамзана Кадырова может ввергнуть Путина в новую войну». Часть 5: ▪Прежде всего, это означает, что из-за болезни, немощи или осознания собственной смертности 71-летнему Путину — пока он сам остается в живых — скорее всего, придется делать еще не один сложный выбор, и не в то время, которое ему удобно. ▪Например, хорошо известно, что Бортников болен, причем уже давно. Однако Путин вынуждает главу ФСБ оставаться на посту во многом потому, что вокруг его преемника Сергея Королева существуют разногласия. ▪Путин приложил немало усилий, чтобы защитить систему от предсказуемых и управляемых угроз — от опасности переворота до воздействия санкций. ▪Однако, как показывает судьба Кадырова, в его системе есть фундаментальные «конструкторские решения», с которыми он мало что может поделать без кардинальных изменений в самой системе. И нет ощущения, что Путин способен на это. ▪Вместо этого все, что он может сделать, это просто держаться, а путь может стать очень неровным. С этого момента большая часть его внутриполитических решений будет сводиться к управлению кризисом. #Россия #мнение Подписаться.

ЭКСПЕРТЫ. Аналитик Института комплексных стратегических исследований Елена Киселева – о проблемах развития социальной сферы. Дефицит рабочей силы уже стал существенным ограничением экономического роста как в России, так и в большинстве развитых стран. Этот дефицит связан не только с демографическими тенденциями, но и со структурными проблемами в экономике. В частности, недостаточное развитие социальной сферы приводит к тому, что часть потенциальных работников выбирает экономическую неактивность и уходит с рынка труда. Примеры таких групп работников – это матери с маленькими детьми либо представители «поколения сэндвич» – то есть мужчины и женщины среднего возраста (45-65 лет), которые вынуждены одновременно заботиться и о взрослеющих детях, и о пожилых родителях. Часто таким людям приходится делать выбор между занятостью и выполнением семейных обязанностей. Согласно данным обследования РАНХиГС «Человек, семья, общество-2020», среди лиц в возрасте 18-72 лет более 20% имеют родственников, нуждающихся в уходе. Из них половина лично осуществляет уход за такими родственниками. Причем среди ухаживающих более 10% отметили, что осуществляемый ими уход негативно сказался на занятости и привел либо к вынужденному увольнению, либо к сокращению часов работы. Этого означает, что российский рынок труда полностью или частично лишился порядка 700 тыс. работников только из-за того, что им необходимо было включиться в долговременный родственный уход. Это решение часто бывает вынужденным из-за отсутствия альтернатив в виде доступных и качественных услуг по уходу в сфере социального обслуживания. Матери с малолетними детьми тоже являются группой потенциальных работников, которые выбирают заботу и уход в течение длительного периода времени после рождения ребенка из-за отсутствия или недостаточного развития социальной инфраструктуры, ориентированной на детей (ясли, детские сады, группы продленного дня в начальной школе, досуговые и спортивные учреждения в шаговой доступности, центры дневного пребывания, сертифицированные няни и сопровождающие и т.п.). Власти заявляют, что по итогам 2023 года доступность дошкольного образования (ясли с 1,5 до 3 лет и детские сады с 3 до 7 лет) приблизилась к 100%. При этом статистика для более ранних возрастов (до 1,5 лет) не ведется, хотя по закону приём в ясли возможен с 2 месяцев. Несмотря на высокие показатели доступности на практике оказывается, что сами здания детских учреждений изношены и морально устарели, а число детей в группах достигает 30 человек на одного воспитателя, хотя рекомендовано 15-20. Например, в Санкт-Петербурге на 100 мест в дошкольных организациях приходится 109 воспитанников. Теснота и скученность не способствуют здоровью детей и нормальному психологическому климату в коллективах. В итоге дети часто болеют, а воспитатели быстро выгорают в профессиональном плане. При этом недооценивать роль персонала в детских дошкольных учреждениях ни в коем случае нельзя. Эти люди не только закладывают базу для дальнейшего развития ребенка, но и позволяют родителям детей сохранять занятость. Так, 1 сотрудник детского сада позволяет работать как минимум 7 людям (родителям детей) в других профессиях. Развитие и повышения качества услуг социальной сферы - это не только содействие занятости населения, но и поддержка материального положения домохозяйств и борьба с бедностью, а также реализация профессиональных навыков, которые имеются у людей, вынужденных покинуть рынок труда по семейным обстоятельствам. Тем самым, расходы на развитие системы долговременного родственного ухода и дошкольного / школьного образования должны восприниматься не как издержки, а как инвестиции в будущее страны и в экономический рост.

Сигнал с трибуны Госдумы о необходимости ротации мобилизованных, прозвучавший в канун президентской инаугурации, может быть одновременно связан как с назревшим вопросом о новой волне мобилизации, так и с той проблемой, которая вытекает из затянувшегося характера СВО и очевидного запроса страны на мир и возвращение бойцов домой. Жены и родственники тех, кто был мобилизован по призыву президента осенью 2022 года, уже давно и все более настойчиво добиваются от руководства государства хотя бы оглашения четких сроков демобилизации своих родных, настаивая на том, что они заслужили замену. Однако до сих пор в этом вопросе не было ясности за исключением традиционных разъяснений о том, что мир наступит после окончания СВО, которая закончится только тогда, когда будут достигнуты ее цели. До сегодняшнего дня вопрос о ротации мобилизованных считался практически табуированным и уж точно не мог стать темой обсуждения на пленарном заседании нижней палаты. Но в эти апрельские дни, предшествующие маю, устоявшиеся тренды явно подверглись коррекции, что и привело к возможности введения в повестку вопроса о ротации уставших фронтовиков. Конечно, проблема была сформулирована осторожно и дипломатично, но сам факт того, что тема открылась к публичному обсуждению, указывает на перспективу серьезных решений на этом направлении. Какими будут эти решения, затронут ли они только судьбы фронтовиков или же коснутся также и пребывающих в запасе военнообязанных, покажет ближайшее время, которое начнет свой отсчет после инаугурации и Дня Победы. https://t.me/rusbrief/225215

Политика Центробанка ведет к дальнейшему сокращению предложения, на фоне чего фиксируется рост инфляционных ожиданий предприятий. Если медианная оценка инфляции, в ближайший год ожидаемой населением, в апреле снизилась м/м до 11,0%, то ценовые ожидания предприятий на ближайшие три месяца, напротив, выросли, впервые за три последних месяца. Характерно, что, несмотря на некоторую стабилизацию ранее, уровень инфляционных ожиданий оставался стабильно высоким. Предприятия ожидают в ближайшие три месяца темпы прироста цен на уровне 5% в пересчете на год, а в розничной торговле ожидаемый средний прирост цен достиг 8,6% в годовом выражении. Увеличение ценовых ожиданий предприятий сопровождается ростом оценок изменения издержек, которые повысились впервые после пяти месяцев снижения. При этом компании стали менее оптимистично оценивать спрос на свои услуги в ближайшие три месяца. По прогнозу Центробанка, годовая инфляция должна снизиться до 4,3–4,8% в 2024 г. и вернется к таргету в 4% в 2025 г. Однако подобный оптимизм внушает закономерные сомнения. Даже в комментариях Центробанка указывается на то, что не наблюдается устойчивого снижения ценового давления, более того - в апреле ожидается более высокая ценовая динамика, чем в марте. При этом, несмотря на все усилия по охлаждению кредитования, кредитная и потребительская активности остаются высокими, а существенный вклад в замедление инфляции внесли исключительно разовые факторы. Темпы роста потребительского кредитования также ведут к накоплению рисков для граждан и банков. Продолжающийся дефицит кадров и выборочная доступность финансовых ресурсов ведет в перспективе к образованию серьезного перекоса в экономике. Только предприятия отдельных отраслей способны как повышать заработные платы, переманивая работников из других сфер экономической деятельности, так и получать практически «бесплатные» для них кредиты, субсидируемые государством. В результате, с одной стороны - у них нет потребности ни в росте экономической эффективности в целом, ни в повышении производительности труда в частности. С другой стороны, предприятия прочих отраслей сталкиваются с оттоком кадров и нехваткой даже оборотных средств, не говоря уже о финансовых ресурсах для осуществления инвестиций. Это будет также вести к невозможности повышать эффективность своей деятельности и наращивать производительность труда за счет внедрения новых технологий. Общим результатом может стать снижение производительности труда в экономике и падение совокупного предложения. Фактически, подобная, губительная для экономики ситуация, является желаемым ориентиром для Центробанка, который продолжает указывать на опережение спросом возможностей расширения предложения. Помимо существующих внутренних проблем, вероятен рост рисков вторичных санкций и усложнение международных платежей. Данные платежного баланса за первый квартал уже указывали на пятикратный рост дебиторской задолженности у предприятий-экспортеров, вследствие усложнения международных расчетов. Видимо, ситуация имеет тенденцию к ухудшению, хотя Центробанк уверяет о «достаточности» имеющихся у него резервов для купирования рисков финансовой стабильности.

Правкомиссия по иностранным инвестициям разрешила МТС выкупить около 4% своих акций у заблокированных нерезидентов. Объем сделки составит 8 млрд руб., выкуп будет профинансирован за счет собственных средств и не повлияет на дивидендную политику. Цена выкупа – 95 руб., при этом акции на Мосбирже торгуются в диапазоне 300-310 рублей. Это стандартная практика для выкупов, одобряемых правительством. Поэтому хотя формально оферта адресована всем, реально интересна она только заблокированным инвесторам. Для российских же акционеров МТС новость позитивна: компания выкупает актив с дисконтом, то есть зарабатывает, а сам выкуп у нерезидентов снижает долгосрочный навес из акций на счетах типа «С».

Сенатор Ирина Гехт, фактически исполняющая должность ио председателя правительства Запорожской области, начала формировать свою команду по информации из региона. Ее предки родом из этой области, что стало немаловажным обстоятельством, которое обусловило согласие Гехт на переход на новую должность. Сенатор имеет хорошие отзывы по итогам работы в Совете Федерации правительстве Челябинской области и репутацию опытного управленца-государственника, что поможет выстраивать отношения с главой региона.

Первый заместитель министра обороны Руслан Цаликов может покинуть свой пост в связи с уходом на пенсию. Говорят, что в рамках уголовного дела Тимура Иванова следователи проводят допросы «со свидетелем по уголовному делу №… Цаликовым». Помимо самого Цаликова следствие вызывает на допрос его старшего сына и ряд помощников. Существует высокая вероятность смены статуса замминистра со свидетеля на подозреваемого. В секретариате министра обороны уже готовы два приказа. Первый на увольнение Цаликова, второй на его отпуск и прохождение лечения с последующим увольнением.  По слухам, Председатель Верховного суда сегодня сообщила главе Мосгорсуда, что все поползновения адвокатов и всякого рода решал в интересах Тимура Иванова следует обрубать на корню и сразу сообщать ей об этом, как и сути предложения и личности его передавшего. Ей же предписано мгновенно сигнализировать об этом первому заместителю директора ФСБ Сергею Борисовичу Королёву. В зоне особого внимания адвокаты Иванова. 

В конце марта начался новый этап «Дела Киценко» - следствие предъявило обвинение в мошенничестве и подделке документов бизнесмену, экс-владельцу «Подиум маркет» и еще ряда компаний. По версии следствия, в 2016 году компания Киценко «Подиум Маркет» взяла кредит в «Абсолют Банке», а для частичного его погашения передала банку земельный участок. После этого (и переоформления прав требований залогодателями к ещё одной компании Киценко, ООО «Абсолют») Киценко и соучастниками были подделаны договоры уступки прав требования на 711 млн рублей сначала к АО «Рублёвка» (эта де-факто компания Вадима Расковалова, которая также задействована в цепочке финансирования между «Абсолютом» и «Подиум Маркетом», стала потерпевшей), а потом и к самому Киценко. Сейчас дело ждет рассмотрения судом.

«Наземное метро» появится в Ивановской области одним из первых. Регион, долгое время считавшийся «тупиковой ветвью» развития железнодорожного транспорта, благодаря активности губернатора Станислава Воскресенского, оказался в эпицентре современных проектов и прогрессивных планов РЖД. В стратегической сессии, посвященной развитию железнодорожного сообщения, приняли участие руководители Северной железной дороги и АО «Северная пригородная пассажирская компания», а также представители заинтересованных областей: Архангельской, Вологодской, Костромской и Ярославской. … Сергей Горюнов, заместитель начальника СЖД отметил колоссальный рывок Ивановской области: ее доля в общем объеме отправления пассажиров с начала активного сотрудничества региона и перевозчика, выросла в два раза – с 6,8 до 13,4%. А количество скорых пригородных поездов за последние 4 года подскочило в 8 (!) раз. Это стало возможным благодаря проекту, реализованному в мае 2021 года правительством Ивановской области совместно с РЖД. Как рассказал член регионального правительства, директор департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области Дмитрий Вавринчук: – Сейчас уже никто не вспоминает, что меньше пяти лет назад у нас в регионе курсировали по неудобному расписанию старые изношенные поезда на тепловой тяге. Мы вдохновились проектом МЦД, перенесли его на реалии региона. Полностью, на 100% заменили подвижной состав на современные поезда «Орлан». Запустили сквозные маршруты без пересадок в областном центре; сделали тарифы ниже автобусных. … Теперь правительству региона совместно с РЖД предстоит реализовать новый большой проект, максимально удобный для жителей – «Городская электричка». До конца 2025 года в регионе будет построено 8 новых пассажирских платформ вдобавок к уже имеющимся, и наземное метро с 12-ю остановками улучшит транспортную доступность для сотен тысяч жителей и снизит нагрузку на улично-дорожную сеть.

ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь. Мэрский корпус в России претерпевает очередные изменения. Эксперты по просьбе НЕЗЫГАРЯ оценили роль градоначальников в актуальной политической конфигурации. Глава Политической экспертной группы @kalachevpost Константин Калачёв: Политический функционал мэры утратили давно. Прямых выборов практически не осталось. Возможности лоббировать интересы города как альтернативу интересам села канула в лету. Рейтинг выше губернаторского стал риском и угрозой. Что осталось? Роль стрелочников в форс-мажорных ситуациях. Мэр - теперь просто чиновник в вертикали губернатора. Со всеми вытекающими последствиями. Задержания и уголовные дела отныне не только результат собственно нарушений, но и результат превращения мэров в громоотвод или сигнал тому или иному губернатору, до которого напрямую силовики дотянуться не могут. Политолог Алина Жестовская: Безусловно, мэры - это «мочалки» для впитывания народного и силового раздражения. Но и льстить их политическим талантам я бы не стала. В целом их самостоятельности нередко хватает только на мелкие коррупционные схемы, типа закупки новогодней иллюминации или саженцев для озеленения по космическому прайсу. Парадоксальным остаётся то, что губернаторы наделены всей фактической полнотой полномочий для выбора действительно эффективных толковых сити-менеджеров. Тех, кто будет хорошо делать свою работу, а не создавать проблемы вышестоящим. Однако на деле, мэры «косячат» так феерично, что это вопреки всем публичным сценариям все равно бросает тень на глав субъектов. Политконсультант Александр Семёнов @SemenovCons: Мэры городов в России - давно уже «расстрельная» должность. Связано это с рядом причин. Во-первых, с самой спецификой деятельности мэров. С одной стороны, это должен быть хозяйственник в прямом смысле этого слова, с другой - человек с навыками публичной политики. На практике эти вещи редко сочетаются, очень сложно найти таких людей. Во-вторых, мэры давно уже стали своеобразными демпферами от негатива для глав субъектов. Часто только это и требуют губернаторы от мэров административных центров субъектов, а это особые требования к стрессоустойчивости. Но при этом все другие задачи отходят на второй план, что впоследствии опять-таки приводит к уголовным делам из-за явных провалов хозяйственных задач. В-третьих, мэры административных центров субъектов - это, как правило, свободный доступ к большим бюджетам, влиянию и сопутствующим соблазнам со всеми вытекающими В связи со всем этим можно только приветствовать появление «школы мэров», она сейчас жизненно необходима. Политолог Николай Евдокимов: Тенденция такова, что система органов местного самоуправления фактически прекратила свое существование. Органы МСУ и ранее почти целиком зависели от региональных властей, а с фактически повсеместной отменой выборов мэров статус последних как проводников региональной политики на местах окончательно закрепился. В абсолютном большинстве случаев мэры - не самостоятельные фигуры, а фактически управленцы поставленные регионом на места. Но здесь нужно иметь в виду, что если в стране взят курс на централизацию системы управления, то он затронет все элементы власти, в том числе и МСУ. Автор телеграм-канала «Мастер пера» @master_pera Дмитрий Севрюков: Мэры городов и главы муниципалитетов сегодня уподобились командирам взводов и рот на фронте. Но если сердца фронтовиков под прицелом врага, то руководители структур местного самоуправления оказались на передовой паводка, социально-экономических вызовов и других происходящих в стране перемен. Скандалы с релоцированными за границу сыновьями мэра затопленного Орска и бывшего мэра Перми усугубляют и без того сложное положение городского и районного начальства в современной России. Тренд на назначение мэров вместо всенародного их избрания и так уже стал в повестке доминирующим, а на фоне всех новых осложнений ситуации обстановка рискует обостриться еще больше. Мэры обладают меньшим запасом прочности, чем губернаторы, поэтому первый и самый строгий спрос с них.

Данные закрытой аналитики ЦУР показывают, что уровень социального недовольства здравоохранением в большинстве регионов страны – достаточно высокий. Региональные минздравы, в рамках взаимодействия с федеральными органами власти, часто жалуются на дефицит финансирования, однако результаты аудита Счетной Палаты показывают, что расходуемые средства тратятся не слишком эффективно. Аудиторы Счетной палаты проанализировали расходы на ОМС в 2021-2023 гг. в 20 регионах. В структуре расходов медицинских организаций, осуществляемых за счет средств ОМС, основную долю (64,2 %) в среднем занимают затраты на оплату труда. На лекарственное обеспечение приходится 16,6% затрат, на оплату прочих работ и услуг – 9,2 %. При этом средняя доля административно-управленческого персонала в государственных медорганизациях отдельных регионов в 2022 г. превышала 40 % при том, что доля врачей составляла всего 11,1%. Такое несправедливое расходование бюджетных средств, фактически, толкает многих врачей на участие в различных, в том числе и незаконных схемах. О недостаточной эффективности расходования средств ОМС свидетельствуют результаты анализа использования средств нормированного страхового запаса территориальных фондов обязательного медицинского страхования на приобретения медоборудования. В 2021-2022 гг. фактическое исполнение указанных расходов не превышало 62% предусмотренного финансирования. При этом отдельным медицинским организациям доводилось от 50 до 100% объема выделенных средств. По данным Счетной палаты несоблюдение принципа экономности в условиях непрозрачности принимаемых решений по распределению средств нормированного страховочного запаса создает вероятность предоставления преференций отдельным медицинским организациям. Результаты аудита также свидетельствуют о снижении уровня финансовой дисциплины в медицинских организациях в связи с ростом нецелевого использования средств. Еще одна проблема, на которую, фактически, очень часто закрывают глаза руководство региональных минздравов: распространение коррупции на низовом уровне. Фактически, профильные врачи во многих государственных поликлиниках и больницах выдают «целевые» направления на лечение в коммерческих клиниках и получают за это вознаграждение. Такая практика ведет как к удорожанию формально коммерческих услуг при административной навигации участвующих в коррупционных схемах медработников и/или курирующих здравоохранение в регионах чиновников. В ближайшие полгода стоит ожидать повышенного внимания к антикоррупционным расследованиям в сфере здравоохранения в регионах со стороны прокуратуры и других надзорных ведомств.

Нарастают сложности с реализацией открывшихся перед малым бизнесом возможностей. На фоне расширяющегося санкционного давления на Россию, добровольного «ухода» из страны ряда компаний и одновременно с этим растущего внутреннего потребительского спроса, резко расширились возможности малого и среднего бизнеса. Выход на новые рынки и обеспечение параллельного импорта и новых логистических цепочек создавали условия для роста. Если в 2022 г. оборот малого и среднего бизнеса незначительно сократился в реальном выражении, то в 2023 г. вырос почти на 20% в номинальном выражении и более чем на 11% в реальном. При этом наблюдался и рост количества субъектов предпринимательства. Дополнительным фактором развития стали мероприятия по поддержке малого и среднего бизнеса и возможность привлечения финансовых ресурсов как на текущую деятельность, так и на развитие. Однако первый квартал текущего года показывает сокращение поддержки: количество ее получателей среди субъектов малого и среднего предпринимательства сократилось на 7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, при этом самое глубокое фиксируется по малым и средним предприятием. Почти на 22% г/г сократилась помощь, исчисляемая в денежном выражении, к которой относятся финансовая, имущественная и инновационная поддержка; практически вдвое упала имущественная поддержка, связанная с недвижимым имуществом, выражаемая в квадратных метрах; в 7,5 раз сократилась информационная, образовательная и консультационная поддержка, исчисляемая в часах. Сокращение поддержки происходит при сохранении основных негативных тенденций, фиксирующихся, начиная со второй половины прошлого года. Во-первых, у большинства предприятий растут расходы, которые пока только частично перекладываются в цены. Во-вторых, ставки по кредитам не только стали высоки, но и превысили рентабельность многих отраслей, что делает стороннее финансирование экономически неэффективным. При этом рост корпоративного кредитования отмечается в основном в тех сегментах бизнеса, которые либо получают экспортную выручку, либо имеют гос.поддержку. Повышение прогноза Центробанком среднего уровня ключевой ставки в 2024 г. с 13,5-15,5% до 15-165 прямо указывает на сохранение ее на текущем уровне до конца года. Прогноз на следующий год также увеличен с 8-10% до 10-12%, так что жесткая денежно-кредитная политика представляется уже такой же долгосрочной, как и санкции. В таких условиях открывшиеся перед малым и средним бизнесом возможности могут остаться нереализованными. Факторами, препятствующими дальнейшему развитию, станут как невозможность привлечения финансовых ресурсов, так и ожидаемое сжатие внутреннего спроса, т.к. дальнейший рост реальных доходов населения видится маловероятным. Хотя оптимизм предпринимателей малого бизнеса пока остается на высоком уровне: при том, что 2023 г. в целом был более успешным, 20% респондентов ожидают дальнейшего улучшения ситуации в 2024 г., а 39% считают, что ничего не изменится. Ухудшения ситуации ожидает только 27% респондентов.

ЭКСПЕРТЫ. Социальный психолог, психотерапевт Марк Сандомирский – об изменениях психологического состояния россиян. Времена, как известно, меняются, и массовые психические процессы меняются вместе с ними. Изменения происходят кумулятивно, накопительным итогом: пандемия, социальная изоляция, пермакризис, санкции, неопределенность, нестабильность и турбулентность. В результате, в первую очередь, мы наблюдаем диссоциацию, расхождение между реальным состоянием и показным, декларативным. Так, даже после теракта в «Крокусе» повышение тревоги населения произошло в незначительной мере: с 34% до 42% опрошенных (по данным ФОМ). Можно сделать вывод о преодолении в обществе и эпидемической «моральной паники», и массовой подражательной «травмы свидетеля». Это естественный результат функционирования психологических защит. Почему так происходит? Возможно, формируется «новая норма», как обсуждалось на недавней XIV Грушинской социологической конференции: порог восприятия сместился, люди привыкают чрезвычайность воспринимать как обыденность. C точки же зрения психологической, трансформация общества сопровождается массовым социально-стрессовым и социально-психосоматическим расстройством. В силу сложности нынешних социально-психологических процессов, к оценке психологического состояния россиян в новых условиях целесообразно подходить системно. Сегодня во времена перемен социологические опросы меньше, чем в стационарных условиях, отражают реальные настроения населения. В новых условиях начинают преобладать настроения, согласно которым признаваться в собственных тревоге и страхах все равно, что признаваться в слабости и трусости - непрестижно и непатриотично. Напротив, востребованной оказывается демонстрация жизнестойкости. В новых условиях важным становится косвенное отражение массовых настроений: 1. Люди охотнее жалуются на обострения болезней психосоматического характера. Зачастую при этом клиницисты не находят реальных органических симптомов болезни. Психологи же оказываются более востребованными, поскольку телесное отражение эмоционального дискомфорта клиентами субъективно проживается ими как болезнь. С психотерапевтической точки зрения, это проявление психологических защит: -переключение взрослого человека в «детское» состояние (регрессия), -отстраненность (диссоциация) и защитное чувство нереальности происходящего, -двойное вытеснение, или замораживание эмоций (Митшерлих). 2. Люди присоединяются к тренду психологизации медицины: в частности больше, чем ранее, употребляют психотропных лекарственных средств (антидепрессантов, транквилизаторов). 3. Массовый отрыв от реальности, описанный В. Райхом как «эпидемия иррациональности», который протекает по законам социальной эпидемии. В результате (1-3) происходит инфляция привычных персональных психологических защит и возрастание значимости психологических защит групповых, коллективных. Для адаптации в ситуации неопределенности важно держаться стратегии большинства, преимущество получает нормис - человек, который живет по стандартам массового поведения. Патриотизм и групповая сплоченность представляются как способ психологического выживания, резилиентности. Происходит рост значимости ценностей, а также потребности в идентификации. Адаптация происходит зачастую через обретение новых жизненных смыслов, их конструирование или присваивание. На фоне групповизации настроений, стремления людей к объединению, актуальной становится классика: «прежде чем объединяться, надобно размежеваться», что протекает как стигматизация и радикализация. Говоря о прогнозах, важно подчеркнуть, что когда психологические проблемы становятся действительно массовыми, в обществе начинают срабатывать механизмы групповой психологической защиты. Происходит переход от индивидуального эмоционального выживания к семейному и коллективному. Теоретически эта задача разрабатывается в рамках Российской общенациональной социальной терапии, концепция которой была сформулирована премьер-министром РФ на заседании Госсовета еще в декабре 2011 года, практическую же реализацию мы можем наблюдать в настоящее время.

The Wall Street Journal «Путин не отдавал прямого приказа о февральской смерти Алексея Навального, выяснили американские разведывательные агентства». Часть 1: ▪Февральская смерть Алексея Навального в арктической колонии вызвала новую волну санкций, направленных против российской экономики, сорвала деликатные переговоры об обмене заключенными между Россией и Западом и привела в замешательство российскую оппозицию. ▪Президент России Владимир Путин, возможно, не планировал, что это произойдет именно тогда, когда произошло. ▪Американские спецслужбы установили, что Путин, скорее всего, не отдавал приказ убить Навального в печально известном жестоком тюремном лагере в феврале, сообщили люди, знакомые с этим вопросом. ▪Оценка не оспаривает вину Путина в смерти Навального, но скорее считает, что он, вероятно, не отдавал приказ об этом в тот момент. По словам собеседников, этот вывод широко распространен в разведывательном сообществе и разделяется несколькими ведомствами, включая ЦРУ, Управление директора национальной разведки и разведывательное подразделение Государственного департамента. ▪Некоторые европейские спецслужбы были проинформированы о точке зрения США. По словам представителей служб безопасности нескольких европейских столиц, некоторые страны по-прежнему скептически относятся к тому, что Путин не мог напрямую приложить руку к смерти Навального. В такой жестко контролируемой системе, как путинская Россия, сомнительно, что Навальный мог пострадать без предварительного уведомления президента, говорят европейские чиновники. ▪Президент Байден и другие мировые лидеры считают Путина виновным в конечном итоге, поскольку Кремль годами преследовал Навального, в том числе пытался убить его в 2020 году и отправить в отдаленный ГУЛАГ. ▪Но теперь США считают, что время его смерти не было определено Путиным. #Россия #США Подписаться.

Беспокойство (часть первая) Завершилась 25-я выставка ВИНОРУС. Четверть века - огромный срок. С чего мы начинали тогда в виноделии, и к чему пришли сейчас, даже сложно сравнивать. И за 10 лет разница громадная. Десятки виноделен, сотни вин. Колоссальный рост! Мы провели очень непростой и очень успешный дегустационный конкурс, я видел огромное количество людей, которые приехали на выставку со всей страны. Москва, Питер, Ростов, Уфа, Хабаровск. К нашему вину сейчас огромнейшее внимание. Отрасль на переломе, который сопоставим, разве что, с 2020 годом, когда приняли Закон. Я ещё напишу обо этом обо всём, добрых слов и о нашем виноделии, и об организаторах выставки у меня очень много. Но, если попросить меня в двух словах описать мое ощущение от последнего мероприятия, я скажу так: Я ОБЕСПОКОЕН. Все, с кем я говорил за дни, проведенные в Краснодаре: виноделы, инвесторы, чиновники, виноторговые компании, так или иначе возвращались к теме национализации «Кубань Вино». Это как слон в комнате. Вы можете делать вид, что его нет, но все равно речь зайдет. Его невозможно не заметить. По этому поводу достаточно прямолинейно высказался Павел Майоров на сессии про туризм, и сессия получилась не про туризм. Об этом говорили студенты-помощники на конкурсе, снимая темные мешки с бутылок конкурсных образцов, когда видели что это бутылки Кубань Вино. И так далее. Я не специалист в области налогов, прав собственности, приватизации и прочего. Опираюсь на личный экспертный опыт в отрасли и могу говорить только с этой позиции. Я критичен к качеству вина и всегда говорю то, что думаю. 10 лет назад виноделы «Кубань Вино» слышали от меня много критики. Мы пробовали за раз по 120-150 вин и большую часть хвалить было не за что. Были отдельные удачи, классные партии, эксперименты, но «валовый продукт» оставлял желать много лучшего. И два-три года назад все кардинально поменялось. Из десятков образцов, обычно больше сотни, что-то критическое можно было сказать про один-два. И то, с натяжкой. Массовый продукт, выпускаемый миллионами бутылок, стал ровного чистого стабильного уровня. Это произвело большое впечатление. Я исключительно ценю выдающиеся вина, созданные в 500 экземплярах - штучные партии, эксклюзивы для ресторанов, но мы про отрасль говорим. И для неё нужны примеры массового производства. Постыдно для винодельческой страны продавать в категории до 500 рублей импортное вино. Его там вообще быть не должно. В этом я всё больше убеждался, пробуя многотиражные вина «Инкермана», «Фанагории», «Дербент-Вино» и, конечно «Кубань-Вино». На сессии ВИНОРУС Женя Емельянов назвал план производства компании на 2024 год - 100 миллионов бутылок. Это четверть примерно всего вина из российского винограда. Когда мне задают вопрос: а хватит ли вина в России, чтобы обеспечить спрос, я привожу этот пример. Это вино можно купить почти в любом магазине страны. И это добротное вино из российского винограда. Эта компания стала в нашем виноделии не только объемным, но и технологическим лидером. Каждый год мы видели что-то новое. Питомник саженцев, цифровую систему управления сезоном уборки винограда, научный центр, проект подготовки кадров. Я знаю не одну винодельню, которая перенимала опыт у «Кубань-Вино». Эти решения мы видели потом в Крыму и в Дагестане. Люди, прошедшие школу этой компании, возглавляют другие, не менее успешные (хоть и менее масштабные) винодельни. И не вызывать беспокойства всей отрасли смена статуса Кубань вино просто не может. Продолжение следует 🔽🔽🔽

ЭКСПЕРТЫ. Руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов, автор телеграм-канала «Мир как конфликт» Олег Иванов – о перспективах мирных переговоров с Украиной. СВО – это военный конфликт, а любой военный конфликт рано или поздно завершается переговорами и миром. Другое дело, насколько удаётся его исчерпать. Так, он может просто ненадолго заморозиться и перейти в латентное состояние до тех пор, пока стороны собираются с силами для новой «горячей» фазы, как это постоянно происходит в отношениях, например, между Израилем и Палестиной. Однако значительно эффективнее найти компромиссное решение, устраивающее стороны на долгосрочную перспективу. Проблема в том, что в настоящее время Россия и Украина крайне далеки от подобных компромиссов. Конфликт, по определению, – это столкновение интересов. Для Москвы такими интересами являются денацификация и демилитаризация Украины, а также фиксация «реалий на земле». Киев же продолжает твердить о необходимости отвода российской армии на границы 1991 года. Переговоры начнутся тогда, когда одна или обе стороны исчерпают свои ресурсы или когда продолжение конфликта приведёт к ещё более серьёзным последствиям для одной из сторон. Сегодня Украина явно проигрывает и на поле боя, что признаёт даже Зеленский. При этом Россия ещё даже не переходила в крупномасштабное наступление, которое, по всей видимости, запланировано на конец весны – начало лета, но даже и без него ВСУ ежедневно теряют свои позиции на линии соприкосновения. Полагаю, что пик наступления России придётся на «мирную» конференцию в Швейцарии по Украине, в которой Москва участвовать отказалась. Успехи российского оружия должны показать Западу сюрреализм обсуждения «формулы мира» Зеленского как реперной точки для урегулирования конфликта, потому что требуемый Киевом «вывод российских войск на границы 1991 года» фактически будет означать признание Россией поражения в конфликте, в котором она побеждает. Но история не знает подобных примеров. Победитель диктует свои условия побеждённому, а не наоборот. И поскольку стартовая переговорная позиция Москвы с каждым днём улучшается, «общение» с Киевом следует вести именно по итогам наступления ВС РФ. В случае если российская армия добьется ощутимых успехов к моменту проведения конференции в Швейцарии, это поставит её организаторов в очень неудобное положение. Собрать делегатов из 80-100 стран для того, чтобы без России обсуждать окончание конфликта с Украиной на условиях Киева, при том, что ВСУ терпят очевидное поражение, – это полное дипломатическое фиаско. Кстати, количество участников говорит о том, что организаторы преследуют, в первую очередь, PR-цели. Для реальных мирных переговоров нет необходимости в сотне посредников. Кроме России и Украины, нужны ещё США – хозяева Киева, и сильный нейтральный гарант, такой, как Китай, – и этого более чем достаточно. Те же Франция и Германия в качестве гарантов, как мы знаем на примере Минских соглашений, себя полностью дискредитировали. Великобритания, запретившая Киеву заключить Стамбульское соглашение, – очевидно, тоже. Кроме того, на перспективы мирных переговоров могут оказать значительное влияние президентские выборы в США. Джо Байден, по сути, попал в цугцванг: ему необходимо либо победить в конфликте на Украине, во что уже никто не верит, либо выступить в качестве миротворца, попытавшись до выборов погасить конфликт. Однако, во-первых, пока из его поведения совершенно не следует, что он собирается идти по этому пути, а во-вторых, такое решение будет означать поражение НАТО, что явно не прибавит популярности Байдену.

ЭКСПЕРТЫ. К.э.н.,начальник отдела аналитических исследований Института комплексных стратегических исследований Сергей Заверский – о реализации ключевых положений экономической части Послания Президента и ожиданиях бизнеса. В рамках выступления на Съезде РСПП президент Владимир Путин подчеркнул важность совместного приложения усилий со стороны государства, бизнеса и общества к достижению целей развития страны. Однако для того, чтобы, в частности, государство и бизнес действительно могли объединить усилия, важно, чтобы, во-первых, поставленные цели ими разделялись, а во-вторых, было общее видение относительно путей их достижения. Результаты опроса представителей бизнеса, проведенного Институтом комплексных стратегических исследований и Институтом экономики роста им. П.А. Столыпина позволяют хотя бы в первом приближении понять, насколько воззрения бизнеса соответствуют и тем целям, которые ставит государство, и тому инструментарию, который планируется к применению в рамках движения к достижению этих целей. Один из важных моментов – бизнес действительно заинтересован в реализации ключевых положений экономической части Послания президента. При этом самые большие надежды бизнес возлагает на установление справедливого распределения налоговой нагрузки (63,0% респондентов включили этот тезис в число наиболее важных), обещанную налоговую амнистию для малого бизнеса (62,1%), а также на развитие транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры (61,6%). Хотя и другие инициативы, озвученные в Послании, также оцениваются бизнесом как значимые. Это, например, стимулирование локализации производства и обеспечение технологического суверенитета, повышение эффективности управления национальными проектами и реализация новых нацпроектов. Однако дальше открывается пространство и для дискуссии. Справедливость распределения налоговой нагрузки – как раз один их тех моментов, по которым у государства и у бизнеса могут возникнуть разные взгляды. Конкретные параметры «донастройки налоговой системы», которые собирается предложить Правительство РФ, пока не озвучены, однако наиболее часто обсуждается вопрос именно повышения налоговых ставок. Бизнес же вполне ожидаемо повышение налоговой нагрузки не поддерживает. И это неудивительно в том числе потому, что более половины – 51,3% опрошенных за последние годы фиксируют рост налоговой нагрузки на свой бизнес (в том числе 20,2% назвали этот рост существенным), еще 37,9% констатировали, что уровень налоговой нагрузки не изменился, и лишь 10,8% сообщили о его снижении. В то же время налоговые стимулы, напротив, отклик у бизнеса находят. Повышение справедливости налогообложения, по мнению бизнеса, предполагает льготы для тех, кто инвестирует и активно участвует в достижении национальных целей. Так, например, подавляющее большинство, 69,6% респондентов, проголосовали за снижение налога на прибыль для активно инвестирующих компаний при сохранении базовой ставки на текущем уровне. Еще 21,4% предлагают снизить налог для инвесторов, повысив его для тех, кто не инвестирует. С вариантом повышения налога на прибыль для всех согласны лишь 9,1%. Что же касается поиска ресурсов для реализации заявленных инициатив, то бизнес отмечает наличие определенных незадействованных в полной мере резервов. Так, это может быть, в частности оптимизация бюджетных трат и повышение эффективности структур, связанных с государством. Кроме того, практически половина опрошенных (49,1%) видит резервы бюджетной экономии в снижении ключевой ставки Банка России, что повлечет за собой снижение расходов бюджета на субсидирование кредитных ставок. В последние годы расходы федерального бюджета на субсидирование процентных ставок составляли 600-800 млрд руб. ежегодно, а на 2024 г. запланирована рекордная сумма, превышающая 960 млрд руб. Одновременно смягчение ДКП откроет и широкие перспективы для новых инвестиций бизнеса, в том числе в общенациональные проекты и инициативы.

Синергия пиара Университет (или, вернее, корпорация) Синергия, конечно, особый феномен нашего времени. Вот еще недавно корпорацию ассоциировали исключительно с некачественным образованием, эксплуатацией студентов и прочими полулегальными инициативами. А тут вдруг у них проходит форум в Дубае с участием представителей РАН и Минобра. Более того, еще в 2022 РАН заключил с ними соглашение о сотрудничестве по направлению «популяризации науки». Назревает вопрос, насколько некритично у нас вообще подходят к выбору партнерств? Или пиар-акции по отмыванию репутации у корпорации прошли так же успешно, как и продажа отсрочек от армии в ноябре 2022? Последние стоили каких-то 180 тысяч рублей. Правда, как только стало сильно заметно, руководство от ситуации отстранилось и даже само «накрывало коррупционеров». Но осадочек остался. Меньше, чем полгода назад их обвиняли в том, что вместо обучения студентов за их же деньги используют как мелких менеджеров. Естественно, под видом очень нужной практики. Про журналы с нулевым импакт-фактором можно и не начинать. Да и если зайти на банальные сайты с отзывами студентов, картинка рисуется вполне ясная, несмотря на явно накрученные «пятерки» (потому что какой реальный студент прикрепит к отзыву рекламку приемной комиссии?). А есть среди нас и те, кто еще помнит агрессивную пиар-кампанию из 2010-х или хотя бы громкую историю с Тони Роббинсом. Новый пиар явно работает лучше. С арт-программами, креативными мастерскими в Якутии и прочими патриотичными выставками. Даже медицинский факультет открыли, несмотря на то, что пару лет назад незаконно собирали отпечатки у школьников и занимались дерматоглификой. Той самой, которую РАН признал лженаукой. Но это было, конечно, до совместных поездок в Дубай. Выходит, чтобы забыть даже очень свежие истории нужно все-то сделать симпатичный дорогой пиар при так себе игре. И вот с вами уже начинают дружить серьезные люди.

Сбер сохраняет за собой статус самой дорогой российской компании, а также одного из самых ценных активов экономики РФ. В первом квартале 2024 года комания заработала 397,4 млрд рублей по МСФО — это на 11,3% больше, чем годом ранее, а также выше уровня инфляции (7,72% в марте). ROE составила 24,2%. Банк увеличил доли в сегментах кредитных карт и потребительского кредитования. Кроме того, средства розничных клиентов выросли на 2,4%, до 23,5 трлн рублей. Ранее на этой неделе Набсовет Сбера рекомендовал руководству банка выплатить щедрые дивиденды — 50% прибыли по МСФО за 2023 год. Это примерно 752 млрд рублей или 33,3 рубля на акцию. Окончательное решение примут на годовом общем собрании акционеров. @banksta

⭕️ Сергей Шишкарев как эхо 90-х Близится 7 мая – дата инаугурации Президента России. В этот день правительство уйдет в отставку, и начнется процесс кадровых изменений. Однако некоторые кандидатуры даже «на берегу» выглядят спорными. Экономист Никита Кричевский дал независимую оценку одному такому участнику забега - главе Группы компаний «Дело» Сергею Шишкареву. В своей возросшей медиаактивности предприниматель явно не думал, что общественности станет известно про его зарубежную недвижимость, качество управления бизнесом и манипуляции со сделками, на суммы кратные сотням миллионов долларов. Читать далее

Председатель РСПП Шохин на очередном съезде этого «профсоюза олигархов» объявил лауреатов новой премии «Лидеры ответственного бизнеса». Характерно, что первую, наивысшую, степень получили не госкомпании (Газпром, РЖД, Русгидро) а четверка достаточно известных частных корпораций (Фосагро, Норильский никель, Северсталь, Русал), собственники которых получили основные производственные активы в ходе приватизации 90-х, которую сейчас принято называть преступной даже в высших эшелонах власти. А результаты ее, в частности, могут быть пересмотрены прокуратурой, как было заявлено на съезде, если будут выявлены факты того, что распродажа отдельных объектов собственности не была согласована с местными властями. Но не только этим примечательны первостепенные «лидеры бизнеса». Обращает на себя внимание, что владельцы трех из четырех компаний не скрывали своих позиций, осуждающих СВО. Это обстоятельство заставляет предполагать, что мотивами присуждения высоких номинаций было стремление затушевать негативный репутационный шлейф, создавая имидж «социально ответственного бизнеса», чьи хозяева имеют миллиардную недвижимость в недружественных странах, где проживают члены их семей. Еще удивительней тот факт, что четыре члена совета директоров Русала во главе с его председателем Бернардом Зонневельдом являются гражданами крайне недружественных государств, фактически выполняя функции «смотрящих» от иностранных монополий за крупнейшим отечественным производителем алюминия. Это не мешает Русалу регулярно просить у правительства бюджетной поддержки, угрожая банкротством и прочими неприятностями. Зонневельд к тому же призвал в 2022 расследовать «преступление (русских) в Буче и сурово наказать виновных». У другого лауреата, Норникеля, в СД нет иностранных граждан. Однако его взаимоотношения с государством также строятся по принципу «бюджет, дайте денег», а с доходами мы разберемся сами. Эта компания сорвала комплекс экологических мероприятий (медный завод), получив немалую бюджетную поддержку, Остались невыполненными обещания в рамках «Серной программы» (180 млрд руб) установить системы очистки на медный завод и было принято удивительное решение — перенести производство в Китай, где экологические нормативы гораздо жестче, а за их нарушение грозит многолетнее лишение свободы. Впрочем, все эти обстоятельства не мешают двум лауреатам премии РСПП 1 степени много лет судиться в Лондоне, решая, кто кого обманул в ходе когда-то совместной деятельности. Отечественному судопроизводству эти компании, признанные «образцом социальной ответственности бизнеса» почему-то не доверяют.

ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь. В России имеется группа регионов, которые нуждаются в укрупнении, однако к этой идее необходимо подходить продуманно, заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Глава комитета Госдумы по региональной политике Алексей Диденко: Укрупнение регионов России путём объединения соседних субъектов – это идея, которую на протяжении 30 лет неоднократно озвучивал основатель ЛДПР Владимир Жириновский. В России 89 регионов, но они далеко не равнозначны по своему потенциалу. Только в 13 из них проживает более 3 млн человек, а, например, в агломерации Москвы и Санкт-Петербурга – 20 и 7 млн соответственно. Зато в 31 регионе России нет даже 1 млн жителей. Абсолютное большинство регионов дотационные, причем некоторые безнадёжно. Чтобы при укрупнении регионов избежать раздражения, процесс должен происходить при достижении соглашения между объединяемыми субъектами. Изменения границ городов и районов при этом нужно избегать, а также в случае вхождения в регион двух столиц бывших субъектов, разделять между ними столичные функции, распределяя офисы госкорпораций, крупных компаний, органов власти. Должен соблюдаться принцип достижения равенства расходов бюджета на душу населения. Для этого в большинстве из них должно проживать по 3-5 млн человек. Директор Центра региональной политики РАНХиГС, доктор экономических наук Владимир Климанов: Тема укрупнения российских регионов будет постоянно всплывать в политической риторике и экспертном обсуждении. Это следует из того, что территория страны большая и разнообразная, проживающее население многонационально и поликонфессионально, реорганизация административно-территориального деления имела место несколько раз в течение любого столетия, да и сложившееся количество субъектов федерации велико, как ни в какой стране мира. Тем не менее, потенциал «естественного» укрупнения регионов в текущих условиях практически исчерпан. Да, можно еще вспомнить про оставшиеся автономные округа или автономную область, даже найти республики, которые ранее были автономными областями. Еще есть две пары столичных регионов. В этих и других случаях можно видеть потенциал объединения, но все это менее явные случаи, чем те, которые имели место в середине 2000-х годов. Зампредседателя комитета по экономической политике Госдумы РФ Артем Кирьянов: Укрупнение регионов - задача непростая, требующая учета не только экономических факторов, но и исторических особенностей, кадровой обстановки на территориях. В этом смысле трудно себе представить, например, объединение Новгородской и Псковской области как исторически сложившихся субъектов. Однако, если укрупнение территориального деления на просторах Сибири, Дальнего Востока, северных территорий будет иметь смысл, будет выгодным для народного хозяйства, такие варианты необходимо прорабатывать. Доцент РАНХиГС, экономист Сергей Хестанов: Тема объединения регионов чувствительна для региональных элит. Поэтому любые изменения, по возможности, стараются проводить как можно реже. Вместе с тем, существование слишком малых, неспособных к самодостаточности регионов - нерационально из-за роста административных расходов. В России процессы объединения регионов происходили и в 1920-е, и в 1950-е, и в 2000-е гг. Главная проблема при объединении регионов - учет интересов местных элит, особенно той их части, которая теряет административные посты. И.о. координатора направления «Политические проекты» КГ «Полилог» Татьяна Косачёва: Из последнего действительно обсуждалось деление Курганской области между тремя соседними регионами, ЕАО без конкретики к крупным соседям. НАО и Архангельская область хотя и обожглись в 2020 году, но на фоне консолидации могут заново запустить процесс. Еще были слухи об объединении в один субъект Санкт-Петербурга и Ленобласти, а также о слиянии Чувашии и Марий Эл. Но, наверное, национальные республики трогать не будут, так как позиция «семья семей» подразумевает поддержку всех национальностей.

Социологические замеры иноагента «Левады» показывают: в апреле одобрение деятельности основных государственных институтов и оценки положения дел в стране незначительно снизились, после того как в феврале-марте на фоне предвыборной кампании были зафиксированы пиковые значения этих показателей. Устойчивость конфигурации общественных настроений в ближайшие месяцы ничего не угрожает, однако сложности властям различного уровня может доставлять негативная повестка, прежде всего, связанная с различными ЧП и угрозами безопасности. Согласно данным апрельского опроса 71% (в марте 73%) респондентов считают, что страна движется по правильному пути. Обратного мнения придерживаются 17% (в марте 16%). Деятельность В. Путина на посту главы государства одобряют 85% опрошенных: рейтинги поддержки других институтов власти и политиков несколько ниже, но тоже являются очень высокими. Деятельность М. Мишустина на посту председателя правительства одобряют 71% россиян, правительства в целом 72%. Губернаторов положительно оценивает такой же процент (72) респондентов. Пик одобрения деятельности Государственной Думы приходился на февраль, после чего началось плавное снижение этого показателя. В апреле 59% опрошенных говорил о том, что одобряют работу нижней части парламента (63% в феврале), не одобряет каждый третий опрошенный (32%). Трагедия в «Крокусе» повлияла на общественные настроения, однако с точки зрения стратегических оценок (выбранный курс, доверие Президента) влияние этого фактора социологически не фиксируется и, скорее всего, отсутствует. Текущая конфигурация общественных настроений показывает, что в случае отсутствия масштабных ЧП, и резкого увеличения темпов инфляции доминирование сверхлоялизма сохранится. Поколебать этот баланс могут непопулярные решения властей, которые коснутся сотен тысяч граждан (например, частичная мобилизация), однако анализ показывает, что, в реальности, этот вопрос пока не стоит на повестке. Характерно, что диссиденты и несистемщики активно пытаются усилить тревожность социума, в том числе и за счет вбросов не только о частичной мобилизации, «скором обрушении экономики», но и о якобы запрете на выдачу и замену документов за границей. Речь, таким образом, идет о различных способах массовой манипуляции общественным сознанием с целью усиления тревожности социума любыми способами. Однако текущие данные соцопросов показывают, что у подавляющего большинства граждан вырабатывается иммунитет к такого рода вбросам. Базовый консенсус общества и власти позволяет, в значительной мере, нивелировать негативный эффект от такого рода деструктивных действий.

Закрытые данные аналитики ЦУР показывают значительное недовольство системой здравоохранения в большинстве регионов страны, прежде всего, в малых и средних городах страны и сельской местности. Расходы на здравоохранение в России в 2024 г. на уровне предыдущих двух лет (1,6 трлн руб.), однако доля на здравоохранение в общем объеме расходов федерального бюджета уменьшится с 5,2% до 4,4%. В 2025 и 2026 годах она составит 4,9% и 4,8% соответственно. При этом расходы на профилактику и диспансеризацию в структуре трат на медицину вырастут сразу на 20%. Среди лидеров по расходам на здравоохранение Москва (выделено 593,2 млрд рублей), Санкт-Петербург (160,0 млрд руб.) и Московская область (134,6 млрд). В Топ-10 также входят Краснодарский и Красноярский края, Татарстан, Башкирия, Ростовская область, а также два региона «тюменской матрёшки» - ХМАО и ЯНАО. Среди субъектов с наименьшими расходами на здравоохранение небольшие и экономически депрессивные регионы – ненецкий АО, Ингушетия, Адыгея, Карачаево-Черкессия, Чукотский АО. В целом, в здравоохранении прослеживается та же тенденция, что в других отраслях – сильная дифференциация регионов исходя из их социально-экономических возможностей. Наиболее острым остаётся кадровый вопрос, который пока далёк от своего решения. Реализация программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер» позволила в ряде субъектов несколько снизить дефицит врачебных кадров на местах. Неплохие показатели реализации есть в Самарской области, Татарстане, Башкирии и ряде регионов центральной России. В небольшой по численности населения Карелии с момента начала реализации программы единовременную выплату, до 2 млн рублей, получили 364 медицинских работника. В то же время, в таких регионах как Воронежская и Челябинская области, Ставропольский край темпы реализации этих программ оставляют желать много лучшего. В целом, следует признать, что системного решения вопроса в масштабах страны предложить пока не удаётся. Отток квалифицированных специалистов из глубинки и депрессивных регионов в крупные мегаполисы усиливает негативные тенденции. Можно ожидать, что регионы в ближайшие годы столкнуться с возрастающим набором трудностей в сфере здравоохранении. Реализуемые федеральные проекты, такие как «Земский доктор», отчасти купируют проблему, но системного решения пока нет: в этом плане говорить о структурных факторах снижения недовольства сферой здравоохранения в регионах крайне сложно.

Количество председателей региональных правительств не увеличивается в последний год: это говорит о том, что функционал премьер-министров востребован далеко не везде. На сегодняшний день должности глав правительств присутствуют в 33 российских регионах. В то же время, практически никто не сокращает уже введенные должности региональных председателей правительства. При этом в Вологодской области должность премьер-министра вернули после двухлетнего перерыва. В условиях достаточно высоких рейтингов губернаторов публичность председателей правительства востребована далеко не везде, но там, где она есть можно говорить о более широких возможностях госуправления. В тех регионах, где есть премьер-министры на них возложена функция контроля за социально-экономическими процессами. С одной стороны, это приводит к появлению дополнительной ответственности глав региональных правительств, но с другой – способствует росту их управленческого статуса. Председатели правительств выполняют не только функции, связанные с выстраиванием экономической политики, но и оттягивают негатив от представителей губернаторского корпуса, способствуют внутриэлитной балансировке в регионе. Это позволяет главам субъектов, с опорой на премьер-министров, эффективно выстраивать коммуникацию с различными группами административной и бизнес-элиты субъекта. Наиболее высокий уровень управленческой субъектности демонстрируют премьер-министры Крыма, Башкирии, ДНР, Чечни, Мордовии и Приморского края. Наиболее низкий, в силу различных причин, фиксируется в Северной Осетии, Карачаево-Черкесии, Адыгее, Курской области. При этом большинство премьер-министров не формируют собственный информационный фон, а находятся в русле повестки, заданной губернатором или федеральной властью. Показательно, что ряд глав региональных правительств не ведут телеграм-каналов и характеризуются функционалом управленцев, занятых повседневной работой. Как следствие, их узнаваемость даже на региональном уровне часто невысокая. Например, нет своих аккаунтов у премьер-министров таких заметных регионов как Тульская область, Дагестан, Татарстан. По сравнению с ситуацией годичной давности число премьер-министров, имеющих личный аккаунт в сети «Телеграмм» выросло лишь на три человека. Однако некоторые из них, как, например, Н. Симонов (Пензенская область) и другие свои аккаунты забросили и фактически не ведут. В условиях высокого уровня лоялизма губернаторы предпочитают замыкать пиар, прежде всего, на себя и это сказывается на информационной активности большинства председателей правительства.

Даже улучшенный прогноз темпов прироста российской экономики не обеспечивает не только развития, но и сохранения безопасности. Представленные Министерством экономического развития сценарные условия развития российской экономики и основные параметры макропрогноза на 2025–2027 гг. демонстрируют ожидания более значительного прироста российской экономики. Однако, несмотря на улучшение прогноза по приросту ВВП на 2,8% в текущем году, далее он планируется на уровне 2,3-2,4%. Вместе с тем аналитики ЦМАКП указывают на то, что прирост в 3,-3,5% «это требования даже не развития, а безопасности». По их мнению, устойчиво низкие темпы роста означают «возникновение критических рисков для воспроизводства российской экономики и целостности общества». А уровень менее 2% в год является недостаточным даже для минимально необходимого воспроизводства экономики, такого как строительство инфраструктуры и воспроизводство минерально-сырьевой базы, противодействия бедности и обеспечения национальной безопасности. Фактически, из этого следует, что текущий прогнозируемый уровень фактически находится на границе: ниже минимально необходимого и чуть выше такого, за которым начнется деградация экономики. В недавнем выступлении руководства ЦМАКП отмечалось, что стратегия модернизации экономики возможна только при условии решения проблем как в сфере воспроизводства капитала и эффективности экономики, с одной стороны, так и социального развития, с другой. Пока, несмотря на определенные поступательные движения в этом направлении, перелома по обоим направлениям не наблюдается. Инвестиционно-технологический прорыв подразумевает создание новых отраслей на новой технологической базе и ускоренную модернизацию инфраструктуры. На сегодняшний день очевидны как активные бюджетные вливания в эти направления, так и слабая вовлеченность бизнеса в процессы трансформации российской экономики. При этом проблемы вовлеченности весьма неоднородны: с одной стороны, - наблюдается падение рентабельности во многих отраслях до уровня ниже безрисковой, с другой стороны, - финансовые организации, получающие сверхприбыли, не заинтересованы даже в долгосрочном кредитовании реального бизнеса, не говоря уже о принятии на себя дополнительных рисков. Движение в направлении социального прорыва может наблюдаться только в части последовательного роста реальных доходов, который во многом обусловлен эффектом низкой базы. Это только формирует направление движения в сторону формирования общества массового достатка и значительного сокращения численности бедных, но не говорит о снижении недопустимо высокой дифференциацию по уровню и качеству жизни населения. Остаются нерешенными проблемы формирования «социальных лифтов» и социализации участников боевых действий, хотя негативные последствия ПТСР массово тоже пока не проявляются. В докладе ЦМАКП справедливо отмечается, что, в зависимости от структурирования, «пробуждение социальной энергии может играть как положительную, так и разрушительную роль». Центры экономического и социального развития также остаются крайне ограничено распределенными по территории страны. На многих уровнях власти сохраняются прежние подходы к управлению, с изменением исключительно риторики. Но только проактивная позиция на всех уровнях и понимание общих целей власти и бизнеса в трансформации экономики, может обеспечить необходимый уровень роста и всестороннее развитие.